A formação de professores a distância nas agendas Governamentais (PNEs) e nos “espaços vazios”. Distance education for teacher training in government agendas (PNEs) and in “voids”

• Main Author: Stella Cecilia Duarte Segenreich
• Format: Article
• Language: English
• Published: Universidade Federal de São Carlos 2014-05-01
• Series: Revista Eletrônica de Educação
• Subjects: Expansão da educação superior; Políticas públicas de educação superior; Formação de professores; Educação a distância; Expansion of higher education; Public policies on higher education; Teacher education; Distance education
• Online Access: http://www.reveduc.ufscar.br/index.php/reveduc/article/viewFile/1012/314

This paper presents an analysis of the trajectory of government agendas and their commitments in focusing on the use of istance education (DE) to achieve the qualifying goals of basic education teachers at a higher education level. Based on the national education plans that, according to LDB/96, should be the most representative of these agendas, a retrospective of the paths taken during the period of the PNE 2001-2010 is initially made. Then, this paper presents proposals and issues related to teacher education through DE, which were taken into consideration when elaborating the PNE 2011-2020. After verifying how these proposals and issues were inserted (or not) in the PNE 2011-2020, which was sent by MEC to the National Congress in December 2010, the study gives an overview of actions taken by the federal government during the “void” period created in the agenda due to the long proceedings in the National Congress (2011-2013), with data from the government program Open University of Brazil System (Sistema Universidade Aberta do Brasil - UAB). Finally, issues raised by the academic community about the current situation are mentioned. They gather, on one hand, traditional criticisms about the quality of distance education courses in general or how they have been established in Brazil. According to these researchers, DE has a specific methodology that is not limited to the use of TICs. On the other hand, questions arise, such as the need for institutionalization of DE in federal institutions that are members of UAB system, surpassing the logic of membership-benefit and that of projects funded with bondless grants. Neste trabalho é feita uma análise da trajetória das agendas governamentais e dos compromissos nelas assumidos tendo como foco o uso da educação a distância (EAD) para atingir as metas de qualificação dos professores da educação básica em nível superior. Tomando por base os planos nacionais de educação que, de acordo com a LDB/96, deveriam ser os mais representativos destas agendas, é feita inicialmente uma retrospectiva dos caminhos percorridos na vigência do PNE 2001-2010. Em seguida, são apresentadas propostas e questões relacionadas à formação de professores e a EAD que se fizeram presentes no processo de elaboração do projeto do PNE 2011-2020. Após verificar como estas propostas e questões foram traduzidas (ou não) no projeto do PNE 2011-2020, encaminhado pelo MEC ao Congresso Nacional em dezembro de 2010, o estudo dá uma visão das ações desenvolvidas pelo governo federal no “espaço vazio” de agenda que se criou com a longa tramitação do projeto no Congresso (2011-2013), com dados do programa governamental Sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB). Finalmente são levantadas questões da comunidade acadêmica sobre a situação atual. Elas reúnem, por um lado, antigas críticas sobre qualidade dos cursos de EAD em geral ou como vêm sendo implantados no Brasil, desconhecendo, segundo afirmam outros pesquisadores, que a EAD tem uma metodologia específica, que não se resume ao uso das TICs. Por outro lado, surgem novas questões como a necessidade de institucionalização da EAD nas instituições federais integrantes da UAB, ultrapassando a lógica da adesão-benefício e dos projetos financiados com bolsas sem vínculo.