EU:s statsstödsregler och kommunernas självstyrelse

I Sverige regleras kommunernas kompetens främst i kommunallagen. Kommunerna får enligt denna själva sköta angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens område eller medlemmar, och detta ska göras på demokratins och den kommunala självstyrelsens grund. Den kommunala självstyrel...

Full description

Bibliographic Details
Main Author: Ekholm, Nina
Format: Others
Language:Swedish
Published: Uppsala universitet, Juridiska institutionen 2020
Subjects:
Law
Online Access:http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:uu:diva-431679
Description
Summary:I Sverige regleras kommunernas kompetens främst i kommunallagen. Kommunerna får enligt denna själva sköta angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens område eller medlemmar, och detta ska göras på demokratins och den kommunala självstyrelsens grund. Den kommunala självstyrelsen regleras även i regeringsformen. Kommunerna är alltså självstyrande, inom de ramar som skapas av riksdagen genom lag.   Sverige är genom sitt EU-medlemskap även bundna av EU-rätten. På konkurrensområdet har regler skapats som förbjuder medlemsstaterna att lämna stöd som snedvrider konkurrensen på den inre marknaden. Eftersom kommunerna i detta sammanhang räknas till staten påverkar reglerna kommunernas möjligheter att stödja olika verksamheter och projekt.    Denna uppsats ämnar undersöka hur kommunallagens kompetensbestämmelser förhåller sig till EU:s regler om statsstöd, samt hur det förhållandet påverkar den kommunala självstyrelsen. De slutsatser som har kunnat dras är att det finns flera situationer då en kommunal åtgärd som är tillåten enligt kommunallagen, är otillåten enligt statsstödsreglerna. Av detta följer att EU-rätten begränsar de handlingsmöjligheter kommunerna har enligt kommunallagen, och därigenom inskränker den kommunala självstyrelsen. I uppsatsen konstateras detta vara problematiskt av flera anledningar, och den främsta lösningen som presenteras är kunskapshöjande åtgärder som syftar till att lära kommunerna att navigera bland statsstödsreglerna. På så sätt kan framförallt kommunernas upplevda handlingsutrymme utvidgas.