| Summary: | Ekosystembaserad förvaltning bygger på en helhetlig syn på ekosystemen och dess förhållande till mänsklig aktivitet. Förvaltningsplanen för Barents hav utanför Norge är ett de längst framskridna försöken till implementering av denna förvaltningsmodell. Lång väg återstår dock för att uppnå de målsättningar som satts och särskilt gäller detta miljömålet för biologisk mångfald. Trots att fiskeri utpekats som den största påverkningsfaktorn på biologisk mångfald har det varit lite fokus på fiskeriernas negativa konsekvenser i arbetet med förvaltningsplanen. Den här uppsatsen försöker ge en bild av hur personer som jobbar inom förvaltningen ser på värdet med förvaltningsplanen, hur de uppfattar dess brister, och just varför de tror att fiskeriet negativa konsekvenser fått liten uppmärksamhet. Helhetlighet och tvärsektoriellt samarbete kunde konkluderas som de främsta värdena med förvaltningsplanen. Organisationsproblem, konservatism och maktkamper ansågs dock skapa problem för implementering och samarbete över sektorerna, bland annat genom genom dålig kommunikation mellan utredningsgrupper och den implementerande organisationen. Konservatism och maktkamp uttrycktes i form av en ovillighet från andra att samarbeta över sektorerna, att bryta det sektoriella tankesättet, och en vilja att värna om sin maktsfär. Strukturella problem lyftes även fram som en av de bakomliggande anledninganar till att fiskeriernas negativa effekter inte fått mer fokus. Starkt kulturellt fäste, fokus på petroleumsverksamhet och dålig kunskapsförmedling var andra faktorer som togs upp. === Ecosystem based management is a management approach that seeks to integrate ecological, social and economic goals. The Norwegian management plan for the Barents Sea is one of the most advanced attempts to ecosystem based management. There is, however, still a long way to go to achieve the goals that have been set. This is especially true for the environmental objective of biodiversity. Even though fishing activity has been pointed out as one of the main reasons for biodiversity loss, little attention has been drawn to this fact. This paper therefore tries to give the answer to the questions of how people working within the management perceive the plan; the core values of it, its flaws, and why they beleave that the negative consequenses of fisheries have been out of focus. The holistic viewpoint and the cooperation between the various sectors were the most emphazised values of the management plan. Organizational problems, conservatism, and power struggles were regarded as the main problems in trying to reach these goals. Lack of communication between implementing bodies and investigating bodies was one example of this. Conservatism and power struggles were described as unwillingnes among individuals to adopt to the new intersectoral structures, and a wish to safeguard ones own power. The reason why the negative consequenses of fisheries have been out of focus, was also blamed on structural problems to a large extent. Other contributing factors were also the strong cultural role fisheries play in the norweigan society, the political focus on petroleum activity, and an insufficient spread of knowledge.
|
|---|
