Lean i offentlig förvaltning : En studie av leanimplementeringen inom Trafikverket

Problem, Lean är en arbetsmetod som blir allt vanligare inom offentliga förvaltning eftersom det förväntas effektivisera verksamheten. Ett krav som allt fler organisationer behöver ta ställning till.Inom akademiska kretsar diskuteras leans effektivitet samt vad som egentligen ingår i begreppet. Traf...

Full description

Bibliographic Details
Main Author: Ekström, Belinda
Format: Others
Language:Swedish
Published: Mälardalens högskola, Akademin för innovation, design och teknik 2014
Subjects:
Online Access:http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:mdh:diva-24471
Description
Summary:Problem, Lean är en arbetsmetod som blir allt vanligare inom offentliga förvaltning eftersom det förväntas effektivisera verksamheten. Ett krav som allt fler organisationer behöver ta ställning till.Inom akademiska kretsar diskuteras leans effektivitet samt vad som egentligen ingår i begreppet. Trafikverket har implementerat lean som arbetsmetod inom en specifik del av organisationen, vilken berör Trafikingenjörer från sex olika regioner. Syftet är att effektivisera fyra olika arbetsgruppers ärendehantering. En tidigare kvantitativ undersökning har visat att upplevelsen av lean och av dess implementering varierar i de olika regionerna. Den här studien fokuserar på att ta reda på varför. Syfte, Syftet med studien är att utvärdera Trafikverkets leanimplementeringsarbete och söka svar på varför de olika regionerna har tagit till sig arbetssättet i olika hög grad samt varför attityderna till lean skiljer sig åt mellan de olika regionerna. Metod, Studiens mål är att undersöka de bakomliggande orsakerna till att attityderna kring lean skiljer sig åt mellan de olika regionerna. Därför utgick studien från en kvalitativ ansats med semistrukturerade intervjuer. Dessa intervjuer utfördes i gruppform med Trafikingenjörerna för att få en mer regionsspecifik bild av problematiken. Sedan utfördes även informantintervjuer med leanimplementeringsansvariga i varje region. Som grund för de slutsatser som presenteras i studien ligger dessa intervjuer samt en tvärvetenskaplig genomgång av tidigare forskning inom områdena; innovation, lean, förändringsteori samt organisationskultur. Slutsats, Organisationsförändring är ett ämne som ofta behandlas mekaniskt, men vid en verklig förändring måste det finnas förståelse för de komplexa system som verkar inom organisationen. En förändring kommer att gripa in i och ändra förutsättningarna för fler medarbetare än de direkt berörda, vilket påverkar hela organisationen. Lean som arbetsmetod är mer än ett antal verktyg, det är en övergripande filosofi som Trafikverket behöver förstå och göra till sin om de ska lyckas med sitt leanarbete. Attityderna kring lean beror på ett antal olika faktorer. De regioner som upplever att de tidigare hart haft problem och som med lean har upplevt en förbättring är mer positiva till lean som arbetsmetod. De upplever också att de har fått större inflytande över sitt arbete och att de har möjlighet att påtala sådant de anser behöver förändras. Dessa regioner ger uttryck för att kommunikationen i implementeringsfasen har varit tydlig och korrekt. De regioner som ställt sig negativa till lean som arbetsmetod upplever istället att de tidigare inte haft några problem med sitt tidigare arbetssätt. De upplever även att lean inneburit en låsning av arbetet där de tidigare kunnat komma med egna initiativ och att de nu måste anpassa sig till arbetsmetoder som inte är framtagna för den specifika regionens behov. Kommunikationen har upplevts otydlig, eller obefintlig. I vissa fall har attityderna gentemot lean direkt påverkats av ryktesspridning som uppstått i avsaknad av tydlig information. === Problem, Lean is a working method that has become more common in the public sector as it is expected to streamline everyday operations. A demand that more organizations need to consider. Within academic circles the efficiency of Lean is discussed, but also what is actually included in the concept of lean. The Swedish Transport Administration has implement lean as working method within a specific part of the organization, consisting of Traffic Engineers from six different regions. The aim is to streamline four different case management teams in their work. A previous quantitative survey has shown that the experience of lean and lean implementation varies in the different regions. This study focuses on finding out why. Purpose, The purpose of the study is to evaluate the Swedish Transport Administrations lean implementation and seek answers for why the regions have embraced the approach to different degrees, and why attitudes to lean differ between the regions. Method, The study's objective was to examine the underlying causes of why the attitudes towards lean differ among the different regions. Therefore, the study was based on a qualitative approach with semi-structured interviews. These interviews were conducted in groups with traffic engineers to get a more region-specific overview of the problem. Interviews were also also conducted with the lean implementation managers in each region. The basis for the conclusions presented in this study are these interviews and an interdisciplinary review of previous research in the areas of: Innovation, Lean, Theory of Change and Organizational Culture. Conclusion, Organizational Change is a subject that is often treated mechanically, but with an organizational change, there must be an understanding of the complex systems that function within the organization. A change will engage and change the conditions for more employees than those directly involved, which affects the entire organization.Lean as a work method is more than a number of tools. There is an overarching philosophy that the Transport Administration needs to understand and make their own if they are to succeed in their lean work. Attitudes about lean depends on several factors. The regions experiencing that they previously had problems and that with lean have experienced an improvement is more in favor of lean as a working method. They also feel they have more influence on their work and that they are able to point out what they think needs to change. These regions give expression that communication in the implementation phase has been clear and correct. The regions who has taken a negative view to lean expresses that they have not had any problems with its previous approach. They also feel that lean mean a locking of the work where they used to be able to come up with their own initiatives and that they must now adapt to working methods that are not designed for the their specific needs. Communication has been experienced vague or nonexistent. In some cases, the attitudes towards lean have been directly affected by the spread of rumors that have arisen in the absence of clear information.