| Summary: | Bakgrund: Målstyrning är ett styrsätt som används i nittio procent av Sveriges kommuner. Enligt forskare i ämnet målstyrning inom offentliga verksamheter har det emellertid ofta påpekats en rad problem som att mål ofta är vaga och att det råder brist på dialog mellan politiker och tjänstemän. Tidigare undersökningar har främst fokuserat på målformulering och befunnit sig på en övergripande nivå. Detta arbete studerar hur chefer inom bildnings- och socialförvaltning upplever målstyrning inom en svensk kommun. Detta på grund av att det inte har gjorts i samma utsträckning samt för att se hur styrsättet fungerar för de som använder målstyrning i verkligheten. Syfte: Syftet med studien är att undersöka hur målstyrning upplevs som styrmetod av förvaltningschefer och verksamhetschefer inom en svensk kommun. Metod: För att kunna besvara syftet har en deduktiv fallstudie gjorts på två förvaltningar, bildnings- och socialförvaltningen, inom en kommun i Östergötland. Den empiri som studien grundar sig på har främst insamlats via semistrukturerade intervjuer med två förvaltningschefer, en ekonomichef, en controller och tre verksamhetschefer inom tidigare nämnda förvaltningar och på kommunledningsförvaltningen. Resultat: Målstyrning inom bildnings- och socialförvaltningen upplevs av cheferna i stort fungera tillfredställande och den sammanlagda upplevelsen av styrmetoden är positiv vilket går emot tidigare forskning. Studien har funnit tydliga brister vad gäller uppföljning, återkoppling och dialog mellan verksamheterna och politikerna. Detta har skapat problem vid prioritering av mål och bidragit till att mål som fastslås lokalt ibland tappat verklighetsanknytning och gått emot vad verksamheter är ålagda av staten att utföra. === Background: Ninety percent of the Swedish municipalities use Management by Objectives (MBO) as their principal control system. According to scientist in the management by objectives area the control system is flawed. The objectives that are set up are often seen as vague and there is a lack of dialog and feedback between politicians and officials. Earlier research has primarily been focused on goal formulation and how the optimal MBO would look like. This study examines managers’ perceptions within a Swedish municipality. Aim: The purpose of this thesis is to examine how Management by Objectives is perceived by managers in a Swedish municipality Completion: In order to answer the purpose a deductive case study has been made on two administrations, educational and social service administration, within a municipality in Östergötland, Sweden. The empirical material that this thesis is based on is mainly collected through semi-structured interviews with two chief administrative officers, a chief accountant, a controller and three managers in the aforementioned departments and the municipal government administration. Results: MBO is perceived by the managers as functioning satisfyingly within the two administration centers. The general perception of MBO is, contrary to science, positive. This thesis has found shortcomings in areas such as feedback, dialog and follow-up. These shortcomings has created problems when prioritizing objectives and sometimes contributed to objectives that are set up locally, has lost its connection with reality and has gone against what the organization is bound to do by the law.
|
|---|
