A Critical Review of the UNDP Guyana Hinterland Rural and Poor Communities (HRPC) Project

The Government of Guyana sees the Information and Communication Technology (ICT) diffusion as critical in quality of life improvement. Together with the United Nations Development Program (UNDP) they are conducting a project to provide internet access to Hinterland, Rural and Poor Communities (HRPC)...

Full description

Bibliographic Details
Main Author: Norman, Gisela
Format: Others
Language:English
Published: KTH, Energisystemanalys 2019
Subjects:
Online Access:http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:kth:diva-260060
Description
Summary:The Government of Guyana sees the Information and Communication Technology (ICT) diffusion as critical in quality of life improvement. Together with the United Nations Development Program (UNDP) they are conducting a project to provide internet access to Hinterland, Rural and Poor Communities (HRPC) through Very Small Aperture Terminals (VSATs) powered by stand-alone hybrid energy systems including solar Photovoltaics (PV) and Li-Ion batteries. The project is facilitated by the UNDP Office of Information Management and Technology (OIMT), using the 7-step process (UNDP best practice for green energy related implementations). This report aims at improving the 7-step process by critically reviewing the UNDP Guyana HRPC project, drawing also on experience from previous projects. The results highlight deviations from the original process and the recommended actions are to create principles and guidelines to follow when such deviations happen. It is further recommended to expand the process, make it more flexible and applicable to different types of projects. Finally, knowledge sharing between United Nations (UN) organs and UNDP units could be highly beneficial when creating a more flexible process. Since the ICT diffusion is seen as critical in quality of life improvements, this report also aims to create a framework to evaluate what impact the project can have on the people. Intended outcomes of the project, issues and key priorities identified by the communities, lessons learnt from other projects and relevant concepts are the basis for the suggested Key Performance Indicators to monitor. By using formal data collection, with the expressed permission of the user, ICT activities can be measured and evaluated. Indicators on health, education, economic activities, business development etc. can be easily gathered this way. Complemented by surveys and/or interviews in line with the UNDP Sustainable Livelihood Framework for qualitative aspects and technical monitoring of the Solar PV system, this could enable sufficient information to assess the quality of life improvements and view the success of the implemented project. === Guyanas regering ser spridningen av Informations- och kommunikationsteknik som en viktig del i arbetet mot en förbättrad levnadsstandard. Tillsammans med Förenta Nationernas utvecklingsprogram (UNDP) har regeringen startat upp ett projekt som ska förse Guyanas inland, landsbygdsområden och fattiga samhällen med internetanslutning. Detta görs genom Very Small Aperture Terminals (VSATs), kombinerad mottagare och sändare för datatrafik (vanligen en parabolantenn), vars eltillförsel kommer från fristående hybridenergisystem bestående av solceller samt Li-Ion batterier. Projektet verkställs av UNDPs byrå för information, management och teknologi (OIMT) som använder UNDPs bästa praxis för utförandet av energirelaterade projekt, 7-stegs processen. Syftet med denna rapport är att förbättra 7-stegs processen genom att kritiskt granska UNDP och Guyanas regerings gemensamma projekt. Resultaten påvisar åtskilliga avvikelser från den ursprungliga 7-stegs processen och de rekommenderade åtgärderna är att skapa grundprinciper samt riktlinjer att följa då ett projekt avviker på detta sätt. Det är vidare rekommenderat att expandera processen, göra den mer flexibel, för att smidigt kunna använda den för olika typer av projekt. Kunskapsdelning mellan FN organ samt enheter inom UNDP skulle vara högst fördelaktigt vid skapandet av en mer flexibel process. Då informations- och kommunikationsteknik ses som en viktig del i arbetet mot en förbättrad levnadsstandard är syftet med rapporten vidare att utvärdera vilken påverkan projektet har på invånarna i de berörda områdena. Föreslagna indikatorer för uppföljning av detta är grundade i de avsedda resultaten för projektet, samhällenas egna prioriteringsområden, lärdomar dragna från tidigare utförda projekt samt relevanta koncept. Genom datainsamling av internetbaserade aktiviteter, med explicit godkännande av användaren, kan indikatorer för hälsa, utbildning, ekonomiska aktiviteter, företagande osv. mätas och utvärderas. Kompletterat med intervjuer i linje med UNDPs ramar för hållbara levnadsvillkor (för att mäta de kvalitativa aspekterna av internetanslutningen) och med tekniska övervakningssystem av solcellernas prestanda bör det vara tillräckligt med information för att bedöma förbättringarna i levnadsstandard och projektets framgång