Área de influencia en el SEIA. Claridad y suficiencia de la definición legal del concepto

• Main Author: Moraga Guedeney, Ignacio Javier
• Other Authors: Montenegro Arriagada, Sergio
• Language: es
• Published: Universidad de Chile 2018
• Subjects: Área de influencia; SEA; SEIA; Análisis del impacto ambiental Chile; Derecho
• Online Access: http://repositorio.uchile.cl/handle/2250/151567

Tesis (Magister en Derecho Ambiental) === Actividad Formativa Equivalente a Tesis (AFET) === La presente investigación centra su análisis en la definición legal del concepto “Área de Influencia”, descrita en el D.S. N° 40/2012, del Ministerio del Medio Ambiente, para establecer si es acaso lo bastante clara, precisa y suficiente, para desarrollar una evaluación ambiental objetiva y expedita de los proyectos sometidos al SEIA. Para contextualizar el desarrollo de la investigación, se describe, brevemente, el proceso de evaluación de impacto ambiental y los alcances jurídicos del concepto “Área de Influencia”. Del mismo modo, para tener una visión más cercana al proceso, se presenta algunos casos en los cuales es posible observar diferentes interpretaciones del concepto que dan como resultado la no admisibilidad a trámite de algunos proyectos sometidos al SEIA. Como parte del análisis, se estudia el origen del concepto en la normativa ambiental chilena y cómo éste se relaciona con otros conceptos, tales como “elementos del medio ambiente”, “impacto ambiental”, “susceptibilidad de afectación” y “línea de base”. Asimismo, se analiza la aproximación al concepto desde el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y desde el Segundo Tribunal Ambiental (STA). Adicionalmente, para aportar diferentes visiones en torno al concepto, se incorpora una breve revisión de la normativa ambiental de países vecinos, incluidos Ecuador, Argentina, Perú y Colombia, donde es posible encontrar v definiciones particulares del concepto. Mismo ejercicio se realiza con el Centro de Información Tribal Sobre Energía y Medio Ambiente de Estados Unidos y la Política Operacional 4.01 del Banco Mundial, asociada a la evaluación ambiental de proyectos. Finalmente, se analiza la condición del área de influencia como concepto jurídico indeterminado y el cuerpo normativo en el cual se encuentra definido.