El sindicato vertical: dimensión teórica y ámbito pragmático de una institución del franquismo. El ejemplo de Murcia

• Main Author: Sánchez López, Rosario
• Other Authors: Nicolás Marín, Encarna
• Format: Doctoral Thesis
• Language: Spanish
• Published: Universidad de Murcia 1999
• Subjects: National budgets; Vertical Union; Spanish Union Organization (O.S.E.); Nacionalsindicalismo; Estudio de Fuentes; Sindicato vertical; Ornización Social Española (O.S.E.); Historia Contemporánea; 9; 93; 94
• Online Access: http://hdl.handle.net/10803/10897; http://nbn-resolving.de/urn:isbn:9788469196205

MOTIVACÓNEl papel predominante atribuido por los historiadores a la Organización Sindical Española (en adelante OSE) o Sindicato Vertical ha sido el de órgano de encuadramiento y represión de la mano de obra al servicio de la protección de los intereses de la burguesía industrial y de los propietarios agrícolas y , en última instancia, la contribución a la permanencia de un régimen político dictatorial.Las referencias a la institución en las obras sobre el Franquismo han motivado la elección de dicho objeto de análisis pues, aceptadas las anteriores premisas, la finalidad de esta investigación estriba en el estudio de los mecanismos de gestión de la OSE, los medios empleados, la maquinaria de poder desplegada, en suma, la estructura interna de la propia institución y su trayectoria histórica.HIPÓTESIS DE TRABAJOLa hipótesis del trabajo pretende ampliar la caracterización de la OSE por considerar reduccionista la limitación de sus funciones a un órgano institucional de clases de servicio , es decir, a un poder encuadrador.Así pues, a lo largo de la presente investigación se analizan las siguientes funciones:Asistencial, en conexión con ministerios y organismos oficiales con los que la OSE tuvo una relación de entidad subsidiaria.Social , promoviendo la unidad laboral, la quietud económica y el consenso al régimen.Política , ejerciendo la representatividad de los trabajadores que confería a la institución oficial la Democracia Orgánica.CONCLUSIONESEl primer aspecto a destacar es el sincretismo y la capacidad de adaptación del sindicato Vertical, su evolución y aptitud para el camuflaje en la dimensión teórica e ideológica.Desde 1960 tuvo que compatibilizar los componentes más rígidos de sus presupuestos nacionalsindicalistas, propios de la posguerra y la autarquía, con los instrumentos de la negociación colectiva, los enlaces sindicales, los congresos y órganos deliberantes y las relaciones con sindicatos europeos en el seno de la OIT.Sin embargo, la modernización puramente cosmética siguió conviviendo con la retórica de los vencedores del 18 de Julio.El segundo aspecto a constatar es que la función de encuadramiento y represión de la fuerza laboral, aún permaneciendo con capacidad de actuación , fue quedando subsumida desde los a-os cincuenta en las dos funciones que justificaron la inserción del Sindicato Vertical en el entramado institucional franquista: la asistencial, a través de la Vicesecretaría de Obras Sindicales y la social, a través de la Vicesecretaría de Ordenación Social.Por contraste, los Sindicatos de Rama eran simples estructuras orgánicas sobre el papel, que se constituyeron tardíamente y que remitían a los trabajadores a las vicesecretarías mencionadas para resolver cualquier cuestión.El tercer aspecto a plantear es el porqué de la perduración del verticalismo durante y después del franquismo, pues la institución se desmanteló en 1977.Si la OSE se hizo imprescindible se debió a que aunque institucionalmente dependiera de otras instancias (fundamentalmente el Ministerio de Trabajo) estaba donde había que estar para obtener poder de hecho, influencia social, económica y política : presente en Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales, cerca de los Gobiernos Civiles y bien relacionada con la Iglesia y la Universidad.Al actuar como agencia de colocación para un abundante cuerpo de burocracia media y como espacio de promoción política para la alta burocracia (secretarios, delegados y letrados sindicales) la OSE se aseguró de que un cúmulo de intereses individuales y corporativos justificaran su persistencia temporal.Por último, cabe incidir en las huellas que dejó la OSE en la sociedad coetánea a través de dos ideas generalizadas sobre el funcionariado y la institución: que sus trámites eran lentos e ineficaces pero su capacidad gestora resultaba imprescindible, pues abarcaba gran cantidad de competencias referidas a la vida cotidiana y que era un nido de paniaguados al que muchos se acercaban para medrar, para buscar un sitio en la invertebrada sociedad civil del franquismo. === Reasons The predominant role attributed by historians to the Spanish Union Organization (O.S.E.) or Vertical Union has been that of framing and repression organ of manpower to protect the interests of the industrial bourgeoisie and those of the landowners and, ultimately, the contribution to the permanency of a dictatorial regime.The references to the institution in the works on Franco's regime have motivated the election of this subject as, once the previous premises accepted, the purpose of this investigation rests in the study of the administration mechanisms of O.S.E., the means it used, the power mechanisms carried out, in short, the internal structure of this institution and its historical trajectory.Work hypothesis.The initial hypothesis of the work tries to enlarge the characterization of the O.S.E. as we consider that the limitation of its functions to a "institutional organ of classes of service", that is to say, to a framing power, is reductionist.Therefore, throughout the present investigation the following functions are analyzed: Welfare Function, in connection with ministries and official organisms with which the O.S.E. had a relation of subsidiary entity.Social Function, promoting the labour unity, the economic stillness and the consent to the regime.Political Function, exercising the representativeness of workers that conferred the Organic Democracy to the official union institution.Conclusions.The first aspect to highlight is the syncretism and adaptation ability of the Vertical Union, its evolution and aptitude for the camouflage in the theoretical or ideological dimension.Since 1960, the Vertical Union had to coordinate the most rigid components in their union national budgets, characteristic of the post-war period and the autarchy, with the instruments of the collective negotiation, the union connections, the congresses and deliberative organs and the relationships with European unions in the heart of O.I.T.However, the purely cosmetic modernization continued cohabiting with the rhetoric of the winners of July 18th.The second aspect to verify is that the labour force framing and repression functions, still having a performance capacity, was being integrated since the fifties in the two functions that justified the insertion of the vertical union in Franco's institutional network: the welfare function, through the vicesecretariat of Union Works, and the social one, through the vicesecretariat of Social Organization.On the contrary, the branch unions were simple organic structures on the paper that were constituted belatedly and which sent the workers to the vicesecretariats above mentioned to solve any question.The third aspect to outline is the reason why the Vertical Union lasted during Franco's regime and after it, as the institution was dismantled in 1977.If the O.S.E. became essential, it was due to the fact that although, institutionally, it depended on other instances (fundamentally on the Ministry of Work) it was where it was necessary to be to obtain the actual power, social, economic and politic influence: it was present in City Councils and Provincial Delegations, near the Civil Governments and well related to the Church and the University.As it worked as an employment agency for a great number of middle bureaucrats and as a way of political promotion for the high bureaucracy (secretaries, delegates and union lawyers) the O.S.E. made sure that a heap of particular and corporate interests justified its temporary persistence.Finally, it is necessary to underline the marks that the O.S.E left in the contemporary society through two widespread ideas on the civil servants and the institution: that its steps were slow and ineffective but its managing capacity was essential, because it embraced many daily life competences and that it was a nest of paniaguados where many people came closer to thrive, to look for a place in the spineless civil society of Franco'sregime..This term has not got a literal translation in English. Originally it means a person who is protected or favoured by a high position person (noble, bishop, etc.). In a figurative sense it is applied to people who are comfortably related to a post or institution where they do not have to work too much and from which they depend because of vested interests.