| Summary: | El presente trabajo de investigación ha buscado identificar los problemas y cómo han
influido en el proceso de desempeño de los objetivos del proceso de alfabetización desde
el inicio de la política como eje estratégico en oportunidades y acceso en concordancia
con el Eje Estratégico 2 sobre las Oportunidades y Acceso a los servicios, el cual señala
que el crecimiento con democratización Perú se obliga a lograr el 2021 el acceso
equilibrado a servicios fundamentales de calidad (en las áreas de educación, salud, agua
y saneamiento). Entre los retos más urgentes destaca alcanzar una educación de calidad,
el Plan Bicentenario plantea para el año 2021 una inversión periódica de S/. 5000 por
alumno y elevar los resultados del producto educativo, perfeccionando los índices de
aprendizaje; así como lograr un 100% de terminación en los estudios escolares y la
eliminación del analfabetismo, el cual forma parte del subdesarrollo porque el camino a la
educación es la base para el progreso humano y forma el fundamento de la superación
individual para lograr el bienestar de las personas,
En tal sentido la eliminación del analfabetismo ayudará a la inclusión social, la
productividad económica y el adiestramiento de la ciudadanía. La educación en el Perú ha
tocado progresos en materia de responsabilidad, especialmente en educación primaria;
sin embargo, preexisten problemas serios en cuanto a la particularidad de la enseñanza,
pues la generalidad de los estudiantes de primaria no logra los aprendizajes advertidos.
Sobre estos temas se protegen las propuestas trazadas por el Ministerio de Educación a
través del Proyecto Educativo Nacional (PEN).
En la presente tesis se explicará como el problema de investigación contiene una serie de
causas sociales, culturales y complejas en todo el Perú, por lo difícil de su lejanía entre
los pueblos del ande que lo llevan a ser doblemente complejo y en muchos de los casos
es casi imposible acceder a la educación para los trabajadores de campo.
El título del presente trabajo de investigación es: “Eficacia en el cumplimiento de objetivos
del Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización – PRONAMA en el
quinquenio 2006 – 2011 distrito de Espinar, Región Cusco”; básicamente está centrada en
evaluar las deficiencias de la gestión educativa que no han contribuido a los objetivos de reducir la tasa de analfabetismo, el cual fue una política de estado durante el periodo
2006 – 2011.
En el año 2011 a inicios de año abril y mayo se hizo un estudio sobre la tasa de
analfabetismo en Perú, realizado por la empresa IPSOS APOYO, donde se abarcó 25
regiones de todo el país y cuyo resultado fueron: Tasa general de analfabetismo 2.82%
sin embargo en el mercado urbano incurrió en el 3,3% de la población, en el mercado
rural fue de 15,9% es decir, más de cinco veces. Por regiones naturales, en la zona de la
sierra fue de 11,2% tasa en aumento de analfabetismo, tres veces más que los
analfabetos moradores de la región costa (3,2%) y casi dos períodos mayores que la
selva (7,2%). Las zonas andinas, influye en la presencia del analfabetismo los problemas
de la distancia a los centros educativos, falta de infraestructura educativa adecuada, así
como de docentes que enseñen en el idioma nativo, etc.
La planificación, así como la ejecución, monitoreo y seguimiento del programa, juegan un
papel muy importante para reducir los niveles del analfabetismo. Existía un vacio entre lo
que se quiere hacer y lo que se hace en la política nacional educativa, la consecuencia de
una mala gestión y prevención; algunos ejemplos a citar son: La entrega del material
didáctico a destiempo, los pagos atrasados al personal de campo, el menoscabo de
coordinación y comunicación entre jefes del personal de campo y la sede central de Lima,
la selección de personal que no era acorde a los criterios técnicos establecidos y por
consecuencia se tenía una escala remunerativa que no se ajustaba a las actividades
planificadas.
Todo ello ha originado la ejecución del presente trabajo de investigación que contribuirá a
fomentar la elaboración de propuestas que conlleven a la disminución del analfabetismo
en las zonas del ande peruano.
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