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Previous issue date: 2008 === This dissertation aims to issue the Monitoring Model of Mental Health, as a basic attention device for health care. Its construction is in accordance with the assumptions of the Brazilian Sanitary Reform and the Psychiatric Reform, which outline the importance of care in mental health tied with the context of the user belonging, that is, his community, once strategic for the non-hospitalization. Before this, this research has been based on the institutional analysis for demonstrating the coexistence between the modes of institutions and the instituted management, in which the concept of health, and the potential for life have been advocated, because of the prioritization for the disease conditions. By utilizing the intervention research, it guides to the potential recognition of the collectivity, while being an agent of transformation for the integrality achievement and attention universality. It indicates a way of working in the health public policy of the actual data from the territory of the service covering, allowing a greater bond among the user population needs, with programmatic activities and of free demanding offered according to the prevention actions, promotion and health recovery. === Esta dissertação tem como tema o Modelo de Vigilância da Saúde Mental, como um dispositivo para a atenção básica em saúde. Sua construção está em consonância com os pressupostos da Reforma Sanitária Brasileira e Reforma Psiquiátrica, que delineiam a importância do cuidado em saúde mental vinculado ao contexto de pertencimento do usuário, ou seja, sua comunidade, enquanto estratégia para a desospitalização. Diante disso, o trabalho se fundamenta na análise institucional para demonstrar a coexistência entre os modos de gestão instituintes e instituídos, em que se preconiza a noção de saúde, de potência de vida, em detrimento da priorização às condições de doença. Utilizando-se da pesquisa intervenção, aponta o reconhecimento da potência da coletividade, enquanto agente da transformação para o alcance da integralidade e universalidade da atenção. Aponta-se uma forma de trabalhar na política pública de saúde a partir dos dados reais do território de abrangência do serviço, permitindo maior vínculo entre as necessidades da população usuária, com as atividades programáticas e de livre demanda ofertadas de acordo com ações de prevenção, promoção e recuperação da saúde.
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