| Summary: | LANDIM, Emerson Pinheiro. Implantação e atuação dos escritórios de projetos no setor público: o caso estado do Ceará. 2013. 206 f. Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Ceará, Faculdade de Economia, Administração, Atuária e Contabilidade, Mestrado Profissional em Administração e Controladoria, Fortaleza-CE, 2013. === Submitted by Dioneide Barros (dioneidebarros@gmail.com) on 2016-04-07T13:24:00Z
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Previous issue date: 2013 === The interest in project management is a topic on the rise due to the effects of
globalization that has made markets more competitive, and have forced States to
modernize their administration, seeking greater efficiency and effectiveness in its
management because of the fiscal crisis of States. This implies a transformation of
how to manage the State as concepts applied before only in the private sector are to
be used as benchmarks in order to modernize and make the public service more
efficient, to better meet the needs of society. This work aimed to study the
implementation and performance of project offices in the State of Ceará, seeking to
understand what factors led to this need, as project offices control and influence the
management of the portfolio of projects, analyze the obstacles of their performance
and what results the project offices have provided to the State of Ceará. The
methodology characterized a case study of exploratory nature and in-depth
interviews. Data collection was conducted through interviews and collection of other
information that was collected during visits or from sites of the State. Ten interviews
were conducted with managers Seplag who participated from the beginning of the
implementation process of project management culture in the state of Ceará, which
began in 2007. From the analysis of the data, it was observed that the
implementation of a project management culture was performed as part of a wider
administrative reform aimed to better planning of the State with the unification of their
planning instruments in the secretariats and establishment of project offices that
would create a methodology for project management tailored to the needs of the
state to support the deployment of Public Management by Results (PMR). As for the
control and influence were detected that were created, a central office that makes the
role of strategic office, sectorial offices that operate tactical and project managers
who perform operational management. Observed as major obstacles to the
performance of the project offices, cultural challenge, lack of knowledge and
experience in project management and lack of support by some managers. As a
result, it was found that the implementation of project management culture in the
state of Ceará has brought positive results, as both managers have a positive
perception of the improvement of the results, as was also observed in the analysis of
PMR some departments analyzed, that there have been positive developments in
most indicators in the analyzed period 2007-2011, as a result of the implementation
of administrative reform with emphasis on project management, which has allowed
the achievement of goals and guidelines established in the PMR by Seplag and
Government. It is concluded that more and better services have been offered to the
company by the government, ensuring greater transparency and better results in the
public sector. === O interesse na gestão de projetos é um tema em ascenção em virtude dos efeitos da
globalização que tornou os mercados muito mais competitivos, e têm obrigado os
Estados a modernizarem a sua administração, buscando maior eficiência e eficácia
na sua gestão em virtude da crise fiscal dos Estados. Isso implica numa
transformação da forma de gerir o Estado, pois conceitos antes aplicados somente
no setor privado passam a ser utilizados como benchmarks com o objetivo de
modernizar e tornar o serviço público mais eficiente, para melhor atender às
necessidades da sociedade. Este trabalho teve como objetivo estudar a implantação
e a atuação dos escritórios de projetos no Estado do Ceará, procurando entender
quais os fatores que motivaram essa necessidade, como os escritórios de projetos
controlam e influenciam a gestão do portfólio de projetos, analisar os obstáculos da
sua atuação e quais os resultados que os escritórios de projetos têm proporcionado
ao Estado do Ceará. A metodologia caracterizou-se de um estudo de caso de
natureza exploratória e de entrevistas em profundidade. A coleta de dados foi
realizada por meio das entrevistas e coleta de outras informações que foram
colhidas durante as visitas ou em sites do Estado. Foram realizadas dez entrevistas
com gestores da Seplag que participaram desde o início do processo de
implementação da cultura de gestão de projetos no Estado do Ceará que teve início
em 2007. Decorrente da análise dos dados, observou-se que a implementação de
uma cultura de gestão de projetos foi realizada como parte de uma reforma
administrativa mais ampla que teve como objetivo uma melhoria do planejamento no
Estado com a unificação dos seus instrumentos de planejamento nas secretarias e a
implantação dos escritórios de projetos que criariam uma metodologia de gestão de
projetos adequada às necessidades do Estado para suportar a implantação da
Gestão Pública por Resultados (GPR). Quanto ao controle e a influência detectou-se
que foram criados, um escritório central que faz o papel do escritório estratégico,
escritórios setoriais que atuam de forma tática e gestores de projetos que realizam a
gestão operacional. Observou-se como maiores obstáculos à atuação dos escritórios
de projetos, o desafio cultural, a falta de conhecimentos e experiência em gestão de
projetos e a falta de apoio por parte de alguns gestores. Como resultado, constatouse
que a implementação da cultura de gestão de projetos no Estado do Ceará tem
trazido resultados positivos, pois tanto os gestores tem uma percepção positiva
quanto à melhoria dos resultados, como também foi observado na análise da GPR
de algumas secretarias analisadas, que tem havido uma evolução positiva na
maioria dos indicadores no período analisado de 2007 a 2011, como resultado da
implementação de uma reforma administrativa com ênfase na gestão de projetos, o
que tem permitido o alcance das metas e diretrizes estabelecidas na GPR pela
Seplag e Governo. Conclui-se que mais e melhores serviços têm sido ofertados à
sociedade pelo poder público, garantindo mais transparência e melhores resultados
no setor público.
Palavras chave: Gestão
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