| Summary: | Este estudo trata da análise do desempenho da intermediação de mão-deobra, que se constitui em um dos instrumentos das políticas públicas de emprego do âmbito do Sistema Nacional de Emprego (SINE). O estudo tem o propósito de identificar os fatores de sucesso e insucesso deste serviço, assim como de sugerir linhas de ação para a melhoria do mesmo. Para alcançar este fim, foram ouvidos os três principais atores do processo de intermediação de mão-de-obra da Unidade Central do SINE de Porto Alegre: trabalhadores, empresas e funcionários do SINE. A intermediação de mão-de-obra ganha destaque quando o Estado passa a ser pressionado para apresentar soluções aos graves problemas do desemprego e às suas conseqüências negativas para as pessoas. Dessa forma, os Estados nacionais têm revalorizado as políticas voltadas para o mercado de trabalho. O novo nessas políticas é a constituição de sistemas públicos de emprego com o propósito de articular a intermediação, o seguro-desemprego e a qualificação profissional. Frente às dimensões e às características do desemprego, de longa duração, a intermediação assume papel estratégico para auxiliar, com agilidade, o desempregado a encontrar uma nova colocação no mercado de trabalho e, ainda, por deter mais informações sobre a demanda e a oferta de trabalho, ela tem as melhores condições de encaminhar esses trabalhadores à qualificação profissional e para alternativas de geração de emprego e renda. Os resultados da pesquisa evidenciam a importância do SINE para uma grande parcela de trabalhadores de baixa renda, para os quais o mesmo representa a principal alternativa de aproximação com o mercado de trabalho. Por outro lado, apontam limites do SINE para realizar a intermediação de mão-de-obra de forma 6 mais ágil e qualificada. Também evidenciam-se limites de gestão, de estrutura e de operacionalização que o SINE deve superar, dentre os quais destaca-se a desarticulação no processo de atendimento aos trabalhadores e às empresas e entre os instrumentos de política do SINE. === This study analyses the performance of the job placement service, which is one of the devices of the public job policies in Sistema Nacional de Emprego (SINE). The purpose of this investigation is to identify the factors that influence both the success and the failure of this service as well as make suggestions to improve it. For this purpose, the three main actors in the process of job placement were heard at Unidade Central do SINE in Porto Alegre: workers, employers and SINE employees. The job placement service becomes important when the State is urged to present solutions to the serious unemployment problems and their negative consequences to people. Thus, national States have revalued the policies towards the work market. The new element in those policies is the constitution of public job systems to articulate job placement, unemployment insurance and professional qualification. Due to the long lasting dimensions and characteristics of unemployment, the job placement service takes up a strategic role in assisting the jobless to find a new position in the work market. Besides, as it holds more information about work demand and offer, it is more equiped to direct workers to professional qualification and alternatives to job and income generation. The results of this research make evident the importance of SINE to a great number of low income workers, to whom it represents the principal alternative to approach the work market. On the other hand, the data point out the limitations of SINE concerning the agility and qualification of the service. They also show the limitations of management, structure and operativity to be overcome by SINE, such as the lack of articulation in the process of attending workers and employers as well as among its other policy devices.
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