Políticas públicas de inclusão digital no litoral do Paraná

• Main Author: Angelin, Simone Ferreira Naves
• Other Authors: Meza, Maria Lucia Figueiredo Gomes de
• Language: Portuguese
• Published: Universidade Tecnológica Federal do Paraná 2016
• Subjects: Inclusão digital - Brasil; Política pública; Tecnologia da informação; Comunicação e tecnologia; Sociedade da informação; Tecnologia apropriada; Percepção; Administração pública; Digital divide - Brasil; Public policy; Information technology; Communication and technology; Information society; Appropriate technology; Perception; Public administration
• Online Access: http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/1433

O tema Políticas Públicas de Inclusão Digital no Brasil tem chamado bastante à atenção, posto que a inserção das novas Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs) é uma realidade nas sociedades modernas. Atualmente, está sob a responsabilidade do Governo Federal cerca de 17 programas voltados para a inclusão digital. Entretanto, 42% da população do país nunca acessaram a internet. Assim, a importância desta pesquisa está na possibilidade de produzir reflexões sobre a realidade das políticas públicas em âmbitos regionais e locais. Desta forma, a pesquisa teve como objetivo analisar a implementação das políticas públicas de inclusão digital existentes no Litoral do Paraná, examinando se elas contemplam três dimensões: técnica (disponibilização de acesso à computadores, internet e noções básicas de informática), econômica (acesso à equipamentos e internet a preços subsidiados) e cognitiva (acesso aos cursos avançados por meio da apropriação crítica da tecnologia). Para tanto, a investigação se iniciou com a pesquisa bibliográfica e documental, o que possibilitou a realização de diálogos com autores que discutem as seguintes temáticas: políticas públicas, inclusão digital, exclusão digital, sociedade da informação, dentre outras. Após, deu-se início o mapeamento dos programas de inclusão digital existentes no Brasil, focando no Litoral do Paraná. O mapeamento foi realizado por meio do Mapa da Inclusão Digital (MID) do Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia (IBICT), pela Secretária de Assuntos Estratégicos do Estado do Paraná e pelas prefeituras dos municípios do litoral paranaense, possibilitando a recuperação de 33 endereços de Pontos de Inclusão Digital (PIDs). Em seguida foi empreendida a pesquisa de campo. Foram solicitados e analisados documentos referentes aos PIDs e realizadas observações participantes nos locais e entrevistas com os agentes que atuam diretamente com programas de inclusão digital. A pesquisa revelou que os programas de inclusão digital no Litoral do Paraná propendem maior atendimento à dimensão técnica, não contemplando plenamente as dimensões econômica e cognitiva. Demonstrou que o foco das políticas, em geral, está voltado para um tipo específico de equipamento, o computador de mesa, não pensado na inclusão digital a partir de outras perspectivas de TICs. Revelou ainda a existência do sombreamento de uma política sobre a outra e que elas vêm sendo implementadas de forma geral em todas as localidades, não se fazendo um estudo das especificidades e necessidades locais. Concluiu-se que, na prática, a inclusão digital no litoral do Paraná é deficitária e está mais centrada na universalização da tecnologia do que na apropriação crítica dela, pois a maioria dos programas tem fomentado ações que apenas disponibilizam o acesso aos computadores e à internet. === The issue of Public Policies for Digital Inclusion in Brazil has drawn considerable attention, since the inclusion of the new Information and Communication Technologies (ICTs) is a reality in modern societies. It is currently under the responsibility of the Federal Government about 17 programs for digital inclusion. However, 42% of the population never accessed the Internet. Thus, the importance of this research lies in the possibility of producing reflections on the reality of public policies at regional and local levels. In this way, the survey aimed to analyze the implementation of public policies for existing digital inclusion in the Coast of Paraná, examining whether they include three dimensions: technical (providing access to computers, internet and computer basics), economic (access equipment and internet at subsidized prices) and cognitive (access to advanced courses through critical appropriation of technology). Therefore, the investigation began with bibliographic and documentary research, which allowed conducting dialogues with authors who discuss the following topics: public policy, digital inclusion, digital divide, information society, among others. After, work began mapping the existing programs for digital inclusion in Brazil, focusing on the Coast of Paraná. The mapping was carried out through the Map of Digital Inclusion (MID) of the Brazilian Institute for Information in Science and Technology (IBICT), the Secretary of the State of Paraná Strategic Affairs and the municipal governments of Paraná coast, enabling 33 recovery Digital Inclusion Points addresses (PIDs). Then it was undertaken field research. Documents were requested and analyzed regarding the PIDs and conducted participant observation and interviews with the local agents who work directly with digital inclusion programs. The survey revealed that digital inclusion programs in the Coast of Paraná are inclined greater attention to the technical dimension, not fully considering the economic and cognitive dimensions. It showed that the focus of policy in general is facing a specific type of equipment, the desktop computer, not thought on digital inclusion from other perspectives of ICT. Also revealed the existence of the shadow of a policy on the other, and they have been implemented in general in all locations, not making a study of the local specificities and needs.It was concluded that, in practice, the digital inclusion in Paraná coast is more focused on universalization of technology than the critical appropriation of it because most of the programs has fostered actions that only provide access to computers and the internet.