| Summary: | Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação, 2006. === Submitted by mariana castro (nanacastro0107@hotmail.com) on 2009-09-24T21:23:50Z
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Previous issue date: 2006-10-24 === Este trabalho discorre sobre a utilização da avaliação externa,
em especial o Sistema de Avaliação da Educação Básica,
Saeb, como um instrumento para a melhoria da qualidade
educacional. A avaliação externa, iniciada no Brasil no início
dos anos 1980 culminando com a criação do Saeb no final
dessa década, tem procurado fornecer informações para que os
sistemas de ensino possam conhecer melhor a sua realidade e a
partir daí desenvolver ações para que, no âmbito de suas
competências possam superar os problemas apontados por ela.
Para entender melhor a problemática que envolve a avaliação
externa de escolas e sistemas, foram consultados diversos autores
que auxiliam na compreensão do papel desempenhado
pela avaliação externa no desenho e acompanhamento de políticas
públicas na área educacional em inúmeros países e em diferentes momentos históricos. No caso brasileiro, são apresentados alguns aspectos peculiares das primeiras medições em educação até chegar-se à institucionalização
do Saeb. Para dar conta dessa tarefa, são consultados diversos autores,
destacando-se entre eles Vianna, Ristoff, Dias Sobrinho, Ravela, Bonamino,
Pilatti e Pestana. O trabalho também apresenta a estrutura geral e a
metodologia do Saeb como exemplo de uma avaliação em larga escala,
além de uma discussão sobre os principais resultados apresentados
pelos relatórios nacionais que divulgam os resultados dos diversos ciclos de
avaliação realizados. O objetivo nuclear deste trabalho é analisar de que
forma a Secretaria de Educação do Distrito Federal utiliza as informações
produzidas pelo Saeb, para gerir o ensino fundamental da rede pública.
A pesquisa é de natureza qualitativa e para a sua realização
foram utilizadas a análise documental e entrevistas semi-estruturadas
com a finalidade de conhecer a percepção dos gestores da Secretaria
com relação ao Saeb. Os resultados indicaram que os dirigentes,
apesar de conhecerem pouco os resultados desa avaliação,
reafirmam a importância dessa avaliação para atuar sobre as
fragilidades do sistema. No entanto, como não existe uma
atividade sistemática de planejamento das ações da Secretaria,
essa parece ser a principal razão para que os dados do Saeb não sejam
utilizados. Além disso, a pesquisa aponta que os gestores entrevistados
parecem não compreender suficientemente as informações produzidas
pelo Saeb. Ao final do trabalho, são apresentadas sugestões para o
aprimoramento do Saeb e algumas indicações de futuras linhas de pesquisa.
____________________________________________________________________________ ABSTRACT === This dissertation deals with Brazilian elementary schools external
evaluation from the beginning of the 1980´s until the creation
of the Basic Education Evaluation System -
“Sistema de Avaliação da Educação Básica – Saeb”, at the end of this decade.
The external evaluation has been offering information to the
education systems to provide these systems with a better knowledge
about reality, and use this information as input to get over the problems
identified by each evaluation. In order to better understand the
complexity that surround the external evaluation of schools and
educational systems, it was examined the literature on the subject,
specially the one focused on the external empirical evidence, where
several authors investigate the role played by external evaluation in
the draft and monitoring of educational public policies in different
countries and in more than one historical period. To the Brazilian case, it is obtainable singular aspects of the first measurements of external
evaluation in education until the implementation of the Saeb.
The literature on the Brazilian case consists of Vianna, Ristoff,
Dias Sobrinho, Ravela, Bonamino, Pilatti e Pestana. This research presents
the general structure and methodology of the Saeb as an example of a large
scale evaluation, together with an analysis of the main results offered by
national reports of several evaluations done in the period studied.
However, the main focus of this work is to examine in which way the
Federal District Education Secretary - “Secretaria de Educação do
Distrito Federal” uses the information produced by Saeb as input in
the management of the educational system of the public schools.
This is a qualitative research where it was implemented documental
analysis and semi-structured interviews. The results indicate that,
even though the managers do not know much about Saeb’s result,
they reinforce the importance of the evaluation to overcome the
fragilities of the public educational system. It seems that the non-existence
of a systematic planning in the Federal District Education
Secretary is the main reason for the non-utilization of Saeb’s results
as input. Furthermore, the research indicates that the managers
interviewed seem to do not understand enough the
information produced by Saeb. At the end it is present some suggestions
to improve the Saeb and also some indication for future researches.
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