Fatores críticos na implantação de software livre na administração pública federal

• Main Author: Guimarães, Filipe Carneiro
• Other Authors: Brandão, José Eduardo Malta de Sá
• Language: Portuguese
• Published: 2017
• Subjects: Software livre; Ordenamento jurídico; Administração pública - Brasil
• Online Access: http://repositorio.unb.br/handle/10482/22163

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de economia, administração e contabilidade, Mestrado profissional em economia, 2016. === Submitted by Aline Mequita ([e-mail]) on 2016-11-21T16:09:26Z No. of bitstreams: 1 2016_FilipeCarneiroGuimarães.pdf: 891137 bytes, checksum: 735b3220ee407f5a23e8b13c285a3d1b (MD5) === Approved for entry into archive by Raquel Viana([e-mail]) on 2017-01-11T18:18:27Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_FilipeCarneiroGuimarães.pdf: 891137 bytes, checksum: 735b3220ee407f5a23e8b13c285a3d1b (MD5) === Made available in DSpace on 2017-01-11T18:18:27Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_FilipeCarneiroGuimarães.pdf: 891137 bytes, checksum: 735b3220ee407f5a23e8b13c285a3d1b (MD5) === O paradigma de desenvolvimento e utilização de software livre, popularizado na década de 1990, entrou na agenda de governos de vários países no início do século XXI. Diversas iniciativas de adoção de software livre por parte de governos (como um todo ou de algumas de suas instituições) foram realizadas, algumas delas com sucesso, outras não. O Brasil, inclusive, teve atuação destacada neste campo, principalmente a partir de 2003. Pouco se estudou, porém, sobre os fatores de sucesso e causas de insucesso neste tipo de empreitada. Este trabalho busca contribuir investigado quais dos fatores de sucesso destacados na literatura sobre adoção governamental de software livre aplicam-se a realidade brasileira, particularmente em organizações de tamanho médio ou superior, enfatizando programas comumente utilizados pelos usuários finais. Adicionalmente, também foi pesquisado se a adoção de software livre seria relevante para a Administração Pública. Para tanto, foi feita uma revisão da literatura internacional sobre o assunto. A partir desta base, foram realizados estudos de caso envolvendo entrevistas com gestores públicos de TIC que participaram de três processos de migração para software livre e de reversão ao software proprietário. Munido destes insumos é possível ter uma visão mais límpida da importância do tema, bem como de quais fatores são críticos para o caso estatal brasileiro. Até por ser um trabalho qualitativo, não se pretende generalizar as conclusões apresentadas, mas trazer uma nova perspectiva, incorporando à discussão internacional as peculiaridades presentes não só na cultura brasileira, mas na cultura estatal brasileira. Com essas ressalvas, no decorrer do estudo, foi identificado que os maiores candidatos a fatores críticos para a implantação de software livre na Administração Pública não são diferentes dos necessários à maioria dos projetos em geral: planejamento adequado e apoio da alta administração da instituição. __________________________________________________________________________________________________ ABSTRACT === The development and use of Free/Libre Open Source Software that gained popularity throughout the 1990’s entered the agenda of various countries at the beginning of the 21th century. Governments (as a whole or by some of their agencies) carried in this period a great number of Free/Libre Open Source Software adoption initiatives. Some of them achieved success, some did not. Brazil even had noteworthy initiatives in this field, mainly from 2003 onwards. However, little have been studied regarding the success factors and causes of failure in this type of endeavor. This work seeks to contribute investigating which of the success factors highlighted in the literature on government adoption of Free/Libre Open Source Software apply to the Brazilian state, particularly in medium-sized and larger public agencies regarding software for end-users. Additionally, it was also investigated whether the adoption of Free/Libre Open Source Software is relevant for the Brazilian Public Administration. This work reviews the international literature on the subject and conducts case studies interviewing Brazilian public sector ICT managers who took part in migration processes to Free/Libre Open Source Software and in reversion processes to proprietary software. With those inputs, it became possible to build a clearer view of the importance of the issue, as well as to discern which factors are critical to the Brazilian state case. The findings presented in this work are not meant to be generalized, but to bring a new perspective, incorporating to the international discussion the relevant factors that are present both in Brazilian culture and in the Brazilian state culture. With these caveats, this study infers that the major candidates critical to the adoption of Free/Libre Open Source Software in the Brazilian public administration are no different from those required for most projects: proper planning and support from the senior management.