Desempenho institucional e civismo na gestão municipal comparando a trajetória dos Conselhos de Saúde de duas cidades no Paraná: Dois Vizinhos e Palmas

• Main Author: Andrade, Cleverson Marcos Teles
• Other Authors: Noronha, Eduardo Garuti
• Format: Others
• Language: Portuguese
• Published: Universidade Federal de São Carlos 2016
• Subjects: Instituições políticas; Participação política; Desempenho institucional; Democracia; Capital social; OUTROS::CIENCIAS SOCIAIS
• Online Access: https://repositorio.ufscar.br/handle/ufscar/1487

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:25:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2005.pdf: 12528283 bytes, checksum: 97e6548d66e3f0aa797082f46c17b9bb (MD5) Previous issue date: 2005-12-07 === Financiadora de Estudos e Projetos === A tese é um estudo comparado da trajetória de desempenho dos governos municipais de Dois Vizinhos e Palmas, na área da Saúde, e busca investigar as razões que explicam as diferenças nos resultados desses governos na tentativa de implementar políticas caracterizadas pela participação da comunidade no planejamento e controle da execução das ações e serviços nessa área da vida social através de seus Conselhos de Saúde, entre 1991 e 2004. Procura-se evidenciar que a explicação para o desempenho distinto trilhado por esses Conselhos, está relacionada com os costumes e as práticas políticas das sociedades comparadas, isto é, está relacionada com os valores socioculturais encontrados em cada município, os quais estão agrupados na rubrica da cultura política, e tem marcado suas concepções a respeito do governo, governantes e instituições políticas. Mas, esses valores dizem respeito muito mais a existência de capital social avançado em Dois Vizinhos e a falta deste, no município de Palmas, do que a um traço cultural marcante. Esse capital social diz respeito a características da organização social e, no caso do município douvizinhense, tem possibilitado que sua administração pública tenha implementado um modelo de gestão - entre os representantes do governo e da sociedade civil organizada - flexível e aberto ao diálogo, ao passo que, no município palmense, o que se formou e tem sido reproduzido é um modelo de gestão pouco favorável à questão da participação na agenda municipal, ou seja, um processo decisório fechado de gestão. Estas características distintivas têm redundado em padrões sociais contrastantes, os quais têm auto-reforçado diferenças sistemáticas nos modelos de engajamento cívico e solidariedade social e, influenciado, o funcionamento de seus respectivos Conselhos de Saúde. Tais diferenças se refletem na avaliação e aceitação de suas respectivas populações e são produto e produtoras de um modelo culturalmente definido que reforça, ano após ano, os modelos de gestão já existentes.