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Previous issue date: 1999 === É no contexto das transformações da agricultura brasileira, acelerada a partir dos
anos 70, que o Estado, através da SUDENE, implementou políticas de modernização da
pequena produção rural. Diferente das ações emergenciais de combate à seca, orientadas
para soluções hidráulicas , os Programas de Desenvolvimento Rural Integrado, como se
denominaram estas intervenções públicas, reorientaram a ação governamental no Nordeste.
Esta nova política do Estado na Região, concretizada através de Programas, dentre os quais
se destaca o PAPP, objeto deste trabalho, objetivava a integração da pequena produção à
economia nacional, principalmente através aquisição de tecnologias de origem industrial e
da produção de matérias-primas e alimentos a preço baixo para o mercado consumidor dos
grandes centros urbanos.
A analise que fizemos, a partir da realidade de pequenos produtores rurais do
município de Bom Jardim PE e da literatura sobre o assunto, é que a passagem de uma
agricultura tradicional para outra considerada moderna a partir do impulso do Estado não
levou a formação de uma camada média de pequenos produtores, com espírito
empreendedor. O que verificamos, na nossa pesquisa, foi à dependência do produtor em
relação a insumos agroindústriais e de esquemas de comercialização desfavorável a sua
economia. Frente a esta realidade, a reprodução da unidade de produção só é possível por
meio da autoexploração do pequeno produtor e sua família e da obtenção de empréstimos,
isto é do endividamento. Deste modo, o Estado ao difundir, através de Programas de
Desenvolvimento Rural, elementos do modelo agrícola dominante junto a pequenos
produtores nordestinos contribuiu para o surgimento de novos problemas, que afetam a
economia, o meio ambiente e a qualidade de vida deste setor da população rural
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