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Previous issue date: 2002 === Este trabalho tem como eixo central a análise da relação Estado/Sociedade por intermédio do
modelo de gestão de políticas públicas instituído pelo Programa Federal de Combate aos Efeitos da
Seca no período de 1998 a 2000, a partir da investigação do funcionamento e desempenho da
Comissão Municipal para Ações Emergenciais do município de Monteiro, na Paraíba. A escolha de
Monteiro se deve ao fato desse município ter sido relacionado como uma experiência exitosa por
seu desempenho no Programa. Saber qual a relação entre o funcionamento e desempenho daquela
Comissão e o êxito do município se configurou como questão-chave da pesquisa. Está inserido nas
diversas propostas e experiências de implementação de mecanismos de gestão de políticas públicas
com participação popular, ou da nova institucionalidade democrática que contempla a participação
de representantes da sociedade civil, sobretudo a partir das décadas de 80 e 90, como uma nova
forma de relacionamento entre Estado e sociedade. A investigação procurou ressaltar a
compreensão do processo de formação e atuação da Comissão Municipal, destacando, sobretudo,
o desempenho dos diferentes componentes ou atores sociais envolvidos. Contatou-se que, apesar
do êxito alcançado, do ponto de vista formal, continuam presentes formas tradicionais de gestão,
centralizadas no governante
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