A cultura organizacional de uma instituição pública de saúde: ferramenta para a compreensão de fenômenos organizacionais complexos

• Main Author: Jordão, Rodrigo Aquino
• Other Authors: Marcelo, Vânia Cristina
• Format: Others
• Language: Portuguese
• Published: Universidade Federal de Goiás 2016
• Subjects: Cultura organizacional; Gestão em saúde; Saúde pública; Organizacional culture; Health management; Public health; CIENCIAS DA SAUDE::SAUDE COLETIVA
• Online Access: http://repositorio.bc.ufg.br/tede/handle/tede/5146

Submitted by Luciana Ferreira ([e-mail]) on 2016-01-28T07:03:49Z No. of bitstreams: 2 Dissertação - Rodrigo Aquino Jordão - 2014.pdf: 4646731 bytes, checksum: 5836f178a824515642d99b4b6b2a73d0 (MD5) license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) === Approved for entry into archive by Luciana Ferreira ([e-mail]) on 2016-01-28T07:06:27Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertação - Rodrigo Aquino Jordão - 2014.pdf: 4646731 bytes, checksum: 5836f178a824515642d99b4b6b2a73d0 (MD5) license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) === Made available in DSpace on 2016-01-28T07:06:27Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertação - Rodrigo Aquino Jordão - 2014.pdf: 4646731 bytes, checksum: 5836f178a824515642d99b4b6b2a73d0 (MD5) license_rdf: 23148 bytes, checksum: 9da0b6dfac957114c6a7714714b86306 (MD5) Previous issue date: 2014-10-21 === The implementation of the Brazilian National Health System has brought several challenges to the management of health. Due to the decentralization of services, the role and the relationship between the three federative agents have dramatically changed. Seeking for alternatives to better cope with this setting, the cultural studies are thought to be relevant in aiding the understanding of the complex organisational phenomena. This study aimed to analyse the organisational culture’s elements of a public health institution according to Hofstede and Schein. It is an exploratory case study employing a qualitative methodology. Data triangulation was performed, using in-depth interview, focus group, documental analysis and unsystematic observation. Data treatment involved content analysis. The results suggest that practical elements of the institution’s culture (symbols, heroes and rituals) converge on the following values: the technicism, the assistance, and the hierarchy. It was concluded that such a cultural system exalts the professional qualification, is focused on work processes, and suffers from the consequences of health underfunding. These implications may act as barriers to the institution’s performance, such as the difficulty in communication and interlocution, apolitical behaviour, negligence in results seeking, and the uncritical and isomorphic reproduction of national policies. It is suggested the drawing of management strategies supported in organisational theories that may equalize the actual values and cultural practices of the institution. === A implementação do Sistema Único de Saúde (SUS) tem gerado novos desafios para a gestão em saúde. Com a descentralização dos serviços, o papel e a relação entre os três entes federativos tem sofrido importantes mudanças. Na busca por alternativas para um melhor enfrentamento deste cenário, os estudos culturais se mostram relevantes na compreensão de fenômenos organizacionais complexos. O objetivo deste trabalho foi analisar os elementos da cultura organizacional de uma instituição pública de saúde segundo Hofstede e Schein. Trata-se de um estudo de caso, exploratório, com o uso de metodologia qualitativa. Procedeu-se a triangulação de dados, utilizando a entrevista em profundidade, o grupo focal, a análise documental e a observação assistemática. O tratamento dos dados se deu pela análise de conteúdo. Os resultados sugerem que elementos práticos da cultura da instituição (símbolos, heróis e rituais) convergem para os seguintes valores: o tecnicismo, o assessoramento e a hierarquia. Concluiu-se que tal sistema cultural exalta a qualificação profissional, está focado e atento aos processos de trabalho e sofre consequências do subfinaciamento da saúde. Tais implicações podem representar barreiras para o desempenho da instituição, dentre elas a dificuldade de comunicação e interlocução, comportamento apolítico, negligência na busca por resultados e a reprodução isomórfica e acrítica de políticas nacionais. Sugere-se que sejam traçadas estratégias de gestão apoiadas em teorias organizacionais que também equacionem os valores e práticas culturais presentes na instituição.