IMPACTS OF EXPORT PROMOTION PROGRAMS: THE CASE OF THE PEIEX PROGRAM BY APEX-BRASIL

• Main Author: BETTYSA FERREIRA DORNELAS
• Other Authors: JORGE MANOEL TEIXEIRA CARNEIRO
• Language: Portuguese
• Published: PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DO RIO DE JANEIRO 2016
• Online Access: http://www.maxwell.vrac.puc-rio.br/Busca_etds.php?strSecao=resultado&nrSeq=31324@1; http://www.maxwell.vrac.puc-rio.br/Busca_etds.php?strSecao=resultado&nrSeq=31324@2

Os benefícios econômicos e sociais da exportação – para as próprias empresas e os países – têm sido amplamente abordados na literatura. Contudo, apesar da redução nas barreiras à exportação e do consequente aumento do fluxo internacional de comércio, muitas pequenas e médias empresas (PMEs) não conseguem vender seus produtos no exterior, muitas vezes por falta de recursos ou de conhecimentos necessários para realizar com sucesso as atividades de exportação. Nesse contexto, os programas oficiais de promoção à exportação visam a auxiliar as PMEs em seus esforços de competir no exterior. Assim, o objetivo do presente estudo é examinar um programa específico de promoção à exportação – o Programa PEIEX da Apex-Brasil – e verificar, sob os pontos de vista das empresas, da agência promotora do programa e de uma relevante entidade de representação empresarial, quais os benefícios atingidos e quais os problemas do programa que ainda precisam ser corrigidos. Os resultados das entrevistas semiestruturadas, realizadas com diferentes públicos (cinco empresas atendidas por aproximadamente dois anos pelo programa, uma empresa recématendida e uma empresa que, embora convidada, optou por não aderir ao programa; dois gestores da agência promotora do programa, dois técnicos extensionistas responsáveis pelo atendimento às empresas; e um representante da entidade de representação empresarial) denotam respostas convergentes entre os diversos públicos e a literatura no tocante aos benefícios (potenciais e reais) deste tipo de programa. Apesar da satisfação com o programa – manifestada tanto pelas empresas-alvo quanto pela agência promotora do mesmo – algumas deficiências foram identificadas, as quais deverão merecer atenção por parte dos atores envolvidos. O estudo indica que os resultados do programa parecem ser impactados pela adequada seleção do perfil das empresas participantes, pelo alinhamento de suas expectativas quanto ao escopo do programa e pelo sequenciamento com outros programas de promoção à exportação ou de capacitação das empresas. O estudo propõe futuras melhorias na concepção e implementação do programa, além de adaptação às necessidades das empresas, bem como sugere algumas implicações para a modelagem conceitual em futuras pesquisas sobre os impactos de programas de promoção à exportação. === The economic and social benefits of exports – both for firms and countries – have been widely discussed in the literature. However, despite the reduction in export barriers and the consequent increase in the international trade flow, many small and medium enterprises (SMEs) still do not sell their products abroad, oftentimes because of lack of resources or expertise to successfully carry out export activities. In this context, official export promotion programs seek to assist SMEs in their efforts to compete abroad. The objective of this study is to examine a specific export promotion program – the PEIEX Program of Apex-Brazil – and identify benefits achieved and deficiencies of the program that still need to be corrected, based on the views of the firms, the agency responsible for program and a relevant enterprise s representation entity. Semi-structured interviews conducted with different stakeholders (five firms enrolled in the program for approximately two years, one firm recently enrolled and another firm that chose to decline the invitation to join the program; two agency managers and two agency field workers responsible for firms training and support; and an enterprise representation entity) indicate convergent answers, between the various stakeholders and the literature, regarding the benefits (potential and real) of this type of program. Despite the satisfaction with the program – expressed both by the target companies as by the agency – some deficiencies were identified, which should be observed by the actors involved. The study indicates that results of the program seem to be impacted by the proper selection of the profile of participating firms, the alignment of firm s expectations with program scope and the sequential arrangement with other export promotion programs or competitiveness development programs. The study proposes future improvements in the design and implementation of the program as well as adherence to the needs of the companies. It also suggests some implications for conceptual modeling in future studies about the impacts of export promotion programs.