INTERNACIONAL COOPERATION AND ENVIRONMENTAL POLITICS: CONTROLLING SEA POLLUTION-1973/1979

• Main Author: MARIA EULALIA DO CARMO FERREIRA
• Other Authors: GUSTAVO SENECHAL DE GOFFREDO
• Language: Portuguese
• Published: PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DO RIO DE JANEIRO 1998
• Online Access: http://www.maxwell.vrac.puc-rio.br/Busca_etds.php?strSecao=resultado&nrSeq=2663@1; http://www.maxwell.vrac.puc-rio.br/Busca_etds.php?strSecao=resultado&nrSeq=2663@2

PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DO RIO DE JANEIRO === A segunda metade do século XX vem sendo marcada pela interdependência entre Estados, em função do entrelaçamento de econo.mias e políticas. Face a isso, a agenda de política vem se tornando cada vez mais variada e complexa. Não é mais possível analisar as relações internacionais apenas a partir da ótica de uma política de poder baseada na idéia de segurança, como o preconizam realistas e neorealistas.Institucionalistas neoliberais defendem que a interdependência projeta interesses e valores comuns, que podem gerar a cooperação entre os atores que, por sua vez, não são apenas Estados. Em um sistema internacional marcado pela anarquia, mesmo o cálculo racional de custo/benefício poderá levar atores estatais e não-estatais à promoção do custoso processo de barganha política, que leva à coordenação de políticas, ou seja , à cooperação. A superação do dilema de ação coletiva poderia ser alcançada com a construção de regimes que normatizem a cooperação. A barganha política que permite a construção, nos anos 70, de uma política internacional ambiental, de regimes que busquem a normatização de uma política internacional para a prevenção e controle da poluição do mar por derrames operacionais e acidentais de petróleo, pode ser analisada através da lógica da cooperação, e não do conflito. O destaque dado aos anos 70 advém do fato de que é o momento do nascimento da chamada era ecológica, e segundo lugar, é um período marcado pela tentativa de construção da détente entre EUA e URSS. Uma política cooperativa para o meio ambiente configura-se, então, como parte intrínseca da construção do momento histórico de distensão da guerra fria. === The second half of the twentieth century has been determined by the interdependence among the States, due to the interlacement of economics and politics.On account of that the agenda of politics has become more varied and complex. It is not possible anymore to analyse the International Relations only from power politics approach based on the idea of Security, as realistic and neo-realist theoriticians proclaim. Neoliberal Institutionalists defend that the interdependence develops cmmon interests and values which can produce the cooperation among the actors, that are not States only. In an international system determined by anarchy, even the cost/ benefit calculation can lead actors to the promotion of the costly process of politics bargain which leads to the co-ordination of politics, in other words, to cooperation. The control of the collective action dilemma would be reasonably reached by constructing regimes. The politics bargain that permits the construction, in the 70s, of an international environmental politics or the cosntruction of regimes that search for norms of an international politics to prevent and control the pollution of the sea by accidental and operational spillage of oil can be analysed by the logic of cooperation instead of conflict. The distinction given to the 70s comes from the fact that it is the moment of the birth of the ecological era. It is also a period determined by the effort of building the détente among USA and URSS. A cooperative politics for the environment can be seen as an essential part of the construction of the historical moment of distension of the Cold War.