臺北市立浩然敬老院功能與績效探討

• Main Author: 黃孟偉
• Language: 中文
• Published: 國立政治大學
• Subjects: 老人; 安養機構; 績效
• Online Access: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/cgi-bin/cdrfb3/gsweb.cgi?o=dstdcdr&i=sid=%22G0922560371%22.

我國人口結構之演變，自民國82年9月底65歲以上的老年人口有148萬5,200人，佔總人口之7.09﹪，已達聯合國世界衛生組織所訂的高齡化社會指標，隨著戰後嬰兒潮的人口逐漸老化，近年來我國65歲以上老年人口之比例逐年提高。近年在我國的老人安養也正朝向多元方向發展，為因應2015年後，戰後嬰兒潮世代老化，導致老年人口遽增，未來需再逐步增加機構式資源。目前臺北市公費老人安養機構已僅存臺北市立浩然敬老院一個。公費安養機構的裁併和縮減，影響臺北市老人公費安養之未來，在逐漸M型化、高齡化的社會中，應如何有效分配社會資源，兼顧公平正義與弱勢老人族群之照護，提升公立安養機構的營運效能，是值得探討的議題。本研究嘗試從多種角度切入，在老人機構評鑑的架構思維外，希望能描繪出浩然敬老院存在的價值和效能，先蒐集現有機構文件資料，並分別以質性研究方式，向機構相關人員進行訪談，另引用機構對院民索做滿意度調查結果反映院民對機構的滿意度和期待，據以綜合分析個案營運之成本效能並做目前之政策定位。本研究調查發現，浩院在下列各績效指標方面均表現良好，無論從院民滿意度、訪談內容或是評鑑結果來看，浩院的績效均受到肯定： 1.長者是否獲得適切服務 2.長者生活品質高低 3.是否做到維護長者尊嚴與自主 4.工作效率及服務形象的高低 5.社會資源結合之多寡與其運用 6.員工知能是否合乎標準、人力資源的培育訓練程度。 在研究過程中發現，浩院的角色和功能，將隨著長者需求的改變、院舍的老舊以及工作人力的不足和老化而有所變遷，主管機關在規劃整體老人福利政策時，也會因應老人福利需求作最適當的配置，因此浩院未來的整體績效仍要視未來其扮演的角色功能再作評估。