習近平的人事調動：減緩代理問題

• Main Authors: 張士峯, Chang, Shih Feng
• Language: 中文
• Published: 國立政治大學
• Subjects: 委託代理理論; 代理問題; 人事調動; 同質性; 中共菁英
• Online Access: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/cgi-bin/cdrfb3/gsweb.cgi?o=dstdcdr&i=sid=%22G0103260004%22.

本文研究問題為：為何習近平在十八大後會展開大規模人事調動？為何人事調動會出現某些特徵與規律？又要從何種角度去進行分析？由於習近平所面對的外部環境與胡錦濤剛接班時相比更為嚴峻，傳統的派系理論已不足以提供解釋。本文藉由委託代理理論進行分析，主要論點在於人事調動有助於減緩代理問題，可區分為頻繁的調動、排除不合格者和甄補具有同質性者。分析資料則從中共政治菁英資料庫匯出十八大以來的所有正部級幹部，並進一步分成省委書記、省長和中央部會幹部三個群體。研究結果顯示調動幹部的幅度極大，除了部份幹部晉升速度極快之外，整體戰略上傾向於掌控更多中委會席次；不適任幹部或與薄、周政變集團有所交集的幹部，不是落馬就是快速退居二線職務；與習近平具同質性的幹部，多數均在兩年內快速從副部級晉升至正部級。結論部份以十九屆中央委員評估作為習近平五年來的成果總結，發現習近平將能在十九大上佔據半數以上席次，顯示出透過人事調動來減緩代理問題有其效果。最後，從中共政治推導出的結論除了可以與委託代理理論對話之外，也有助於其他大型組織的領導人思考如何處理代理問題。