我國兒童福利政策之研究

• Main Authors: 賴淑惠, Lai, Shu-Hui
• Language: 中文
• Published: 國立政治大學
• Subjects: 兒童福利; 兒童; 鍾斯; 順序型模; 兒童福利法; 公共行政; 管理學; 政治學; C.O.JONES; SEQUENTIAL-MODEL; PUBLIC-POLICY; MANAGEMENT; POLITICS
• Online Access: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/cgi-bin/cdrfb3/gsweb.cgi?o=dstdcdr&i=sid=%22B2002007174%22.

人類最珍貴的資源，不是石油，而是兒童！尤以我國值此非常時期，兒童更是民族生 機之所繫。如何使他們在安定、和諧的環境下成長，即透過兒童福利的實施，使每一 個兒童都能獲得身心健全的發展，便成為國防建設、經濟發展之外一項重要的課題。 兒童福利是社會福利範疇之一，我國遠在三千多年前即有﹁幼吾幼以及人之幼﹂的兒 童福利思想，歷代對兒童福利措施亦多有明令。惟我國歷代推行有關慈幼的各項工作 ，雖與現代之兒童福利旨趣相符，但其出發點多基於我國固有的仁政思想，措施多隨 為政者之更替而改變，並未有一貫的政策。鑑於兒童地位的重要，與固有傳絲，執政 黨及政府在公布多種社會建設政策後，更於民國六十二年二月八日公布﹁兒童福利法 ﹂，我國兒童福利工作推展於焉有了依據。 我國有關兒童福利的研究，多侷限於社會工作與學理的範圍，甚少以政策的巨視觀點 來探討。故本文以公共政策理論中的系統決策模型和鍾斯（C.O.Jones ）的順序型模 （Sequential Model）為分析架構，期能彌補此一缺失。 全文共分六章，約十萬餘言，茲將各章要點說明如下： 第一章緒論。先說明兒童福利政策的概念，次說明本文的研究動機與目的，限定研究 範圍，最後說明取材方法與所受限制。 第二章問題認定。探討我國兒童福利問題進入議程的過程與途徑。首先說明我國兒童 福利的思想淵源及問題的社會、人口背景；其次自政府、政黨、專家學者等幾方面探 究客觀的事實如何透過主觀的認定而進入議程。 第三章我國兒童福利政策的制定過程。分為政策規劃與合法化過程兩剖分，探討我國 兒童福利法的規劃過程、規劃內容，立法院審議時爭辯的情形與重點。 第四章我國兒童福利政策的執行。分別探討相關法規的擬制、執行機構、經費和人員 四方面，並說明實際執行情形。 第五章我國兒童福利政策的檢討。分別從政策問題的認定、政策制定和政策執行三方 面來檢討。 第六章結論─建議。參酌我國國情及外國法制，並根據前章檢討結果，提出建議，期 能有助於我國兒童福利政策的增進。