地方財政規模之實證模型－－台灣地區實例分析

• Main Authors: 王凌超, WANG, LING-CHAO
• Language: 中文
• Published: 國立政治大學
• Subjects: 地方; 台灣; 地方財政; 稅; 經濟學
• Online Access: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/cgi-bin/cdrfb3/gsweb.cgi?o=dstdcdr&i=sid=%22B2002006999%22.

地方財政之健全，必須依賴健全之稅制，以獲取足夠的稅收；然政府向人民徵稅，其 最終之目的係支應各項政府支出，因此，地方政府支出與健全與地方財政之健全具有 密切的關係。地方政府支出過高，造成資源的浪費；地方政府支出過低，則不符人民 需要，至於理想的政府支出水準為何﹖此即地方財政規模大小之問題，亦為本文研究 的重心。 地方財政規模之研究，歷來均偏向最適理論的探討，即從理論上求得一最適切地方政 府支出水準，此類研究方法涉及價值的判斷，屬於規範經濟學（Normative economic s ）的範疇。然而，地方政府支出預算的實際結果，係反應在一定的人口結構下，各 項政府支出的優先性，牽涉之範圍極廣，包括政治、經濟、社會等各種因素，故從理 論上探討最適地方政府支出水準，其困難是可想而知的。 基於前述研究方法的缺失，本文改以實證經濟學（Positive economic ）的觀點，根 據台灣地區地方政府支出的實際情況，試圖建立一個研究地方財政規模的實證模型（ Poditive model），經由此一實證模型，估計台灣地區預期（Predjcted ）之地方政 府支出水準，進而與實際（Actual）之地方政府支出水準加以比較，即可得知台灣目 前之地方政府支出水準過高抑或過低﹖此種研究方法不涉及價值的判斷，而係經由為 數龐大的地方政府支出實際資料而求得，應可作為地方政府策之參考。 以上所述，為本文的研究動機與目的，以及研究方法的簡單介紹。至於本文內容計分 五章九小節，共二萬五千餘言，分別略述如下： 第一章 導論：說明本文研究動機與目的，以及研究的範圍與架構。 第二章 方法論：詳細描述本文所採用的研究方法，及其應用於地方財政規模研究的 適用性。 第三章 影響地方財政各項支出之決定因素：包括文獻之回顧，及地方政府支出分類 之探討，最後分析台灣之現況。 第四章 實證模型及結果：包括模型的建立及說明資料的來源，隨之應用此種估計台 灣地區之地方政府支出水準，最後將其與台灣地區實際之地方政府支出水準加以比較 。 第五章 結論：依據前章所得結論，進一步加以分析，設法提出決策者參考之結論。