利益團體與關稅政策形成之研究
在我國工業化及經濟發展過程中，關稅政策一直扮演著極為重要的角色。進口關稅的 課徵，一方面可充裕政府財政收入；另一方面則可保護國內幼稚產業發展。尤其民國 六十年八月的進口稅則修訂，決定以高關稅稅率替代硬性的進口管制，更凸顯了關稅 政策對產業發展的重要性。惟關稅保護政策的採行，對國內的進口競爭產業而言，無 異獲得一項「集體生產暴利的資產」，因為保護關稅稅率愈高，國內的進口競爭產業 愈可能透過產品的高價位來獲取鉅額利潤，而關稅所帶來的高物價水準，卻使眾多消 費者或納稅人的福利長期受損。國內研究關稅政策的文獻多傾向於以財政及產業經濟 的觀點來分析關稅政策，而忽略了關稅的決策過程。但事實上，關稅政策的形...
| Main Authors: | , |
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| Language: | 中文 |
| Published: |
國立政治大學
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| Subjects: | |
| Online Access: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/cgi-bin/cdrfb3/gsweb.cgi?o=dstdcdr&i=sid=%22B2002005678%22. |
| Summary: | 在我國工業化及經濟發展過程中，關稅政策一直扮演著極為重要的角色。進口關稅的
課徵，一方面可充裕政府財政收入；另一方面則可保護國內幼稚產業發展。尤其民國
六十年八月的進口稅則修訂，決定以高關稅稅率替代硬性的進口管制，更凸顯了關稅
政策對產業發展的重要性。惟關稅保護政策的採行，對國內的進口競爭產業而言，無
異獲得一項「集體生產暴利的資產」，因為保護關稅稅率愈高，國內的進口競爭產業
愈可能透過產品的高價位來獲取鉅額利潤，而關稅所帶來的高物價水準，卻使眾多消
費者或納稅人的福利長期受損。國內研究關稅政策的文獻多傾向於以財政及產業經濟
的觀點來分析關稅政策，而忽略了關稅的決策過程。但事實上，關稅政策的形成主要
是一種政治決策過程。在此過程中，各種立場不同的利益團體遂透過政治活動以促使
政府當局訂定對其有利的關稅政策。而政府（主要包括立法者及行政官員等），則在
預算限制及當選連任的壓力下，決定關稅。是故，究竟何種利益團體或產業較能成功
地得到高關稅保護，頗值探討。本文首先介紹「鑽營理論」的論點及內容；其次回顧
國外的利益團體理論模型及實證文獻，俾作為利益團體影響關稅政策的理論基礎。最
後，則以我國的進口競爭產業為觀測對象，運用橫剖面的迴歸分析法，以檢驗我國情
況是否符合上述的理論觀點及假說。實證結果顯示：以利益團體模型來解釋我國的關
稅政策形成，其解釋能力十分薄弱。意含我國的關稅政策形成受到其他因素的影響較
大。
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