菲律賓摩洛人分離運動之研究

• Main Author: 張禮棟
• Language: 中文
• Published: 國立政治大學
• Online Access: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/cgi-bin/cdrfb3/gsweb.cgi?o=dstdcdr&i=sid=%22A2002000443%22.

一九八○年代底，冷戰結束後，全球經濟文化的互通日漸頻繁，國際間相互依存與區域合作的關係也日益緊密加強。然而，在此一發展趨勢下，原本消聲匿跡的族群問題紛紛湧現，成為今日多元民族國家及國際政治上最引人注目的現象。各地人民和國家都想認真的去尋找自我界定與文化定位的問題。而全球近半數國家在某種程度上都為這個問題所困擾，許多爭論的議題，事實上也都隱含族群因素，使得族群因素的介入明顯已有普遍化與國際化的趨勢，不但重新激化蟄伏多時的族群衝突與族群矛盾，並且快速蔓延開來。不可諱言，此為當今構成政治秩序最大威脅之一，亦為本文研究動機。可以說，在這個新世界中，最普遍、重要而危險的衝突，已不再是社會階級、貧富或其他經濟團體的衝突，而是隸屬於不同文化的族群衝突。 菲律賓南部地區的摩洛問題，長期以來造成族群衝突，正是菲律賓內政上的一大隱憂。本文試採回溯式的方法，以摩洛問題的歷史背景為骨架，各統治時期的摩洛政策為血肉，從分析摩洛人世代威脅與挑戰，馬可仕戒嚴時期的武裝對抗，以及後馬可仕時代的停火與談和策略等，來探索摩洛人分離運動的形成與發展的前因後果，並試圖將解釋族群衝突的本質與決定因素用在分析摩洛問題的因應，以及解決的務實思考上。 最後筆者就研究結果提出發現，分別以摩洛人族群動員的原因，轉化摩洛人公開衝突的原因，以及族群衝突的外在因素三大部分加以分析。在當前針對族群挑戰世界秩序與穩定的新時代中，有其學術與應用上的一些特色與價值，但也有研究中發生的一些限制與缺失。最後根據研究發現與思考心得，提出有關族群政策的規範性見解與主張，可以作為釐清族群政策方向與穩步執行少數族群策略的參考。總結而說，同中有異、異中求同、多元主義、機會均等主義、憲政認同、權力分享、自願同化或區域自治等策略，可以創造性地融合使用，使大部分的弱勢者能與主流族群的主要利益融合一起。誠然，還要注意謀求族群間的相互讓步、利益共享，以及領導人的忠誠協定，是促使族群融合策略奏效的必要條件與基本要求。