O desempenho dos municípios no Pacto pela Saúde no âmbito das relações federativas do Sistema Único de Saúde

• Main Authors: Telma Maria Gonçalves Menicucci, Alisson Maciel Faria Marques, Guilherme Andrade Silveira
• Format: Article
• Language: English
• Published: Universidade de São Paulo
• Series: Saúde e Sociedade
• Subjects: Federalism; Health Policy; Evaluation of Processes and Results
• Online Access: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-12902017000200348&lng=en&tlng=en

Resumo Este artigo avalia os resultados do Pacto pela Saúde (que busca regular as relações federativas do SUS) em relação ao alcance das metas e ao cumprimento das pactuações feitas pelos entes federados a partir de prioridades nacionais, além doo desempenho efetivo dos municípios em termos comparativos. Foram selecionados alguns indicadores do pacto para o período de 2007 a 2011, buscando-se responder às perguntas: (1) os municípios cumpriram o que foi pactuado? Como isso evoluiu no período? (2) o desempenho efetivo dos municípios evoluiu positivamente durante o período? (3) qual o grau de desigualdade entre os municípios quanto ao desempenho? (4) os resultados estão associados a fatores estruturais exógenos ou endógenos ao setor saúde? Foram utilizados dados do Datasus e do Sispacto. Construíram-se medidas para aferição do grau de cumprimento das metas pactuadas e para a avaliação do desempenho efetivo dos municípios e do grau de desigualdade entre eles. Modelos de regressão buscaram aferir a influência de fatores estruturais sobre esse desempenho. Os resultados apontam que o pacto não ampliou a cooperação entre os entes federados. Houve, além disso, evolução positiva do cumprimento das metas, particularmente nos indicadores com mecanismos punitivos, e variação de desempenho entre indicadores, associado principalmente à disponibilidade de recursos financeiros.