Equità, catasto e governo del territorio. Una proposta metodologica a supporto della Pubblica Amministrazione

• Main Authors: Rocco Curto, Elena Fregonara
• Format: Article
• Language: Italian
• Published: Agenzia delle Entrate 2013-12-01
• Series: Territorio Italia
• Subjects: Analisi mercato immobiliare; Sistemi Informativi Territoriali; Riforma del catasto; Equità fiscale; Interoperabilità; Governo del territorio
• Online Access: http://www.agenziaentrate.gov.it/wps/file/Nsilib/Nsi/Documentazione/Archivio/Agenzia+comunica/Prodotti+editoriali/Territorio+Italia/Archivio+Territorio+Italia+-+Versione+Italiana/Territorio+Italia+2+2013/Una+proposta+metodologica+a+supporto+della+Pubblica+Amministrazione/28-45_Curto.pdf

Il saggio presenta un progetto di ricerca presentato al MIUR (Ministero dell’Istruzione dell’Università e della Ricerca), in risposta al Bando PRIN (Programmi di ricerca scientifica di Rilevante Interesse Nazionale) per l’anno 2012. Il progetto “Equità, catasto e governo del territorio” affronta il nodo della fiscalità immobiliare e, in particolare, di come l’equità possa essere garantita in Italia soltanto attraverso un processo di revisione degli estimi catastali. Nel nostro Paese, infatti, i valori catastali si presentano completamente sconnessi dai valori di mercato reali dei beni e, quindi, dalle loro caratteristiche e qualità. Il progetto ha l’obiettivo di definire le linee metodologiche per la revisione dei valori catastali dell’intero patrimonio nazionale, che rispondano a requisiti di scientificità e che siano nel contempo applicabili. Considera il momento della stima dei valori come uno specifico passo di una metodologia di più ampio respiro, che comprende anche il nodo delle infrastrutture tecnologiche e delle banche dati. Concepisce infatti il catasto, con le sue banche dati, come il cuore di Lis (Land Information System) e considera il processo di revisione degli estimi anche nella prospettiva di mettere le premesse per un’imposizione immobiliare più moderna, capace di riconoscere e circoscrivere territorialmente le dinamiche dei valori e, in particolare, quelle che si manifestano sotto forma di esternalità pecuniarie prodotte da interventi pubblici, siano essi grandi progetti e/o infrastrutture.