| Summary: | La ciudadanía política alude, entre otros aspectos, al derecho de participación, de intervenir en una leal y abierta competencia para elegir a sus representantes, libertades derivadas del régimen representativo, lo que introduce la relación directa entre ciudadanía y democracia. Sin embargo en los territorios nacionales los únicos espacios de ejercicio de derechos políticos fueron la elección de concejos municipales y juzgados de paz. Estas instancias eran consideradas la única instancia en donde los habitantes de los territorios se irían preparando para la vida democrática. En Río Negro en cambio, la práctica diaria contradecía el objetivo por el cual habían sido creados ya que se ponía en tela de juicio su independencia política en forma permanente. Así los municipios del territorio de Río Negro y fundamentalmente el de Viedma por su cercanía con el gobierno territorial sufrió a lo largo del período analizado recortes en su autonomía y un fuerte control desde el gobierno nacional a través de los funcionarios radicados en el territorio y de la prensa periódica, lo que cuestionaba la soberanía municipal.
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