NORMATYWNE VERSUS POZYTYWNE UJĘCIE DECENTRALIZACJI FISKALNEJ A MIERNIKI DECENTRALIZACJI. ANALIZA NA PRZYKŁADZIE WYBRANYCH KRAJÓW EUROPY ŚRODKOWO‑WSCHODNIEJ

• Main Author: Beata Guziejewska
• Format: Article
• Language: English
• Published: Lodz University Press 2018-04-01
• Series: Comparative Economic Research
• Subjects: finanse publiczne; decentralizacja fiskalna; samorząd terytorialny; autonomia fiskalna
• Online Access: https://czasopisma.uni.lodz.pl/CER/article/view/2978
• ISSN: 1508-2008; 2082-6737

W artykule podjęto problem rozdźwięku pomiędzy zaleceniami teorii finansów publicznych w różnych nurtach a procesami decentralizacji w praktyce. Analiza ma charakter teoretyczno‑empiryczny. Celem rozważań jest przedstawienie dorobku teoretycznego poświęconego decentralizacji fiskalnej wraz ze wskazaniem na zalecenia doktryny i skonfrontowanie ich z tendencjami w praktyce finansów samorządowych w Polsce i wybranych krajach Europy Środkowo‑Wschodniej. W rozważaniach wykorzystano literaturę przedmiotu jak również opracowania instytucji międzynarodowych, dane Eurostatu oraz Komisji Europejskiej. Analizie komparatystycznej poddano dwie grupy państw: państwa Grupy Wyszehradzkiej oraz 3 kraje nadbałtyckie. Kraje te znacznie różnią się jeśli chodzi o zakres decentralizacji fiskalnej. Za najbardziej satysfakcjonujący proces ten można uznać na Łotwie, w Czechach i Polsce. W zakończeniu sfomułowano rekomendacje szerszego wykorzystania podatków od nieruchomości oraz tzw. dodatków do podatków państwowych.