| Summary: | Osmanlı’nın son dönemine dayanan il özel idareleri, tarihsel süreç içinde defaatle
yeniden yapılandırmalara konu olan bir yerel yönetim birimidir. İl özel idarelerinin görev ve yetki
alanları dönemsel olarak daralma ve genişleme eğilimi gösterirken; bu durum kurumun önem ve
mahiyetindeki değişiklikleri de beraberinde getirmiştir. Hatta bazı dönemlerde bu kurumların bir
yerel yönetim olup olmadığı tartışılmış ve kapatılmasının daha rasyonel olacağı yönünde eleştirilere
maruz kalmıştır. Sözü edilen eleştiriler güncelliğini korumaktadır.
Çalışmanın amacı il özel idarelerinde reform çalışmalarının tarihsel gelişimini ortaya
koymak ve Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün, Türkiye’de Yerel Yönetim Reformu
Uygulamasının Devamına Destek Projesi (LAR II) kapsamında gerçekleştirdiği çalıştayların
sonuçlarına yer vererek uygulamada yaşanan sorunları ve çözüm önerilerini değerlendirmektir.
Çalıştaylarda pratikte yaşanan sorunlara odaklanarak ‘yerelin nabzını yoklama’yı amaçlandığı
için; bu çalışma da uygulayıcıların alanda yaşadıkları sorunlar ve çözüm önerilerini mevcut
mevzuat çerçevesinde değerlendirmektedir. Çalışmada son olarak 6360 sayılı Kanun’un il özel
idarelerine yansımaları değerlendirilmekte ve özel idare ile mülki idare ilişkilerinin geleceği,
Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı ekseninde ele alınmaktadır. Çalışma, il özel idareleri
hakkında bundan sonra yapılacak araştırmalara yol gösterme ve literatüre, özellikle uygulamada
yaşanan sorunların çözümü noktasında katkıda bulunma çabasını taşımaktadır
Special provincial administrations (SPAs) are the local administration bodies, dated back
to the late Ottoman era, that are subjected to the continuous re-organization in the historical
process. While SPAs’ responsibilities and competence areas have tendency to shrink and enlarge
periodically, this situation is accompanied by the changes in their importance and nature in the reorganization
process. In the past, whether they are the local administrations are discussed and even
they were exposed to the critics on their abolishment which was seen as more rational. Nowadays
these discussions are still popular in the agenda as well.
The purpose of this study is to present the historical progress of reform efforts of SPA and
to evaluate the implementation problems and solutions discussed in the regional workshops which
are executed by Ministry of Interior, DG of Local Administrations within the scope of Support to
Further Implementation of Local Administration Reform in Turkey Project (LAR II). Since the
workshops were designed to get knowledge by focusing on the practical problems in the field, the
study evaluates practical problems and solutions that the implementers encountered in the field
within the scope of relevant current laws. Lastly, the study will assess the repercussions of the Law
number 6360 on SPAs and the future of the relations between them and local authorities will be
discussed on the axis of Investment Monitoring and Coordination Directorate. The objective of the
study is to contribute to the further research and literature and particularly to find solutions to the
practical problems regarding SPAs.
|
|---|
