Horizontaal toezicht en het tax control framework (TCF)

• Main Authors: Robert Kamerling, Robbert Veldhuizen
• Format: Article
• Language: English
• Published: Pensoft 2009-05-01
• Series: MAB
• Online Access: https://mab-online.nl/article/16927/download/pdf/

Onder de naam Horizontaal Toezicht ontwikkelt de Belastingdienst een nieuwe vorm van toezicht als aanvulling op het bestaande toezichtinstrumentarium. Hiermee reageert de dienst op ontwikkelingen in de samenleving, zoals ‘corporate governance’ en horizontalisering, alsmede op de nieuwe gedragswetenschappelijke benadering van toezicht en handhaven. Uitgangspunten van horizontaal toezicht zijn wederzijds vertrouwen, gelijkwaardigheid, erkenning van en begrip voor de belangen van de wederpartij en transparantie. Voor grote ondernemingen krijgt horizontaal toezicht zijn beslag in zogeheten handhavingsconvenanten. Primair uitgangspunt is dat deze convenanten worden gesloten met ondernemingen die hun ‘tax control framework’ (TCF) op orde hebben. Het TCF is dat deel van het interne beheersingssysteem dat waarborgt dat de fi scale functie op orde (‘in control’) is. De Belastingdienst wil op deze manier inzicht krijgen in de opzet, het bestaan en de werking van het fi scaal relevante deel van die interne beheersing om na te gaan in welke mate op de interne beheersing kan worden gesteund voor een oordeel over de aanvaardbaarheid van de aangiften. Op basis van die conclusie bepaalt de Belastingdienst vorm en intensiteit van het eigen toezicht.