El espacio local: entre lineamientos políticos y concreciones.

• Main Authors: Aurelio Ferrero, Daniela Gargantini
• Format: Article
• Language: Spanish
• Published: Universidad de Chile 2004-01-01
• Series: Revista INVI
• Online Access: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=25805006

Toda política es el conjunto de tomas de posición (…) de
 diferentes agencias estatales que expresan una determinada
 modalidad de intervención, en relación con una cuestión que
 despierta la movilización de actores sociales (Oszlak y
 O´Donnell, 1982). Así, la política de vivienda resulta el
 conjunto de decisiones y acciones del sector público en
 materia habitacional, en el marco de un sistema social,
 político y económico determinado, por lo que su formulación
 e implementación resultan de la correlación de distintas
 fuerzas sociales, que poseen diferentes posicionamientos
 políticos dentro de la sociedad. Ahora bien, de la misma
 manera que el Estado ha sido reestructurado adecuándose al
 nuevo modo de acumulación neoliberal, sus materialidades
 (aparatos y políticas) se han ido integrando al movimiento
 capitalista. Sobreviven así dos vías de acceso a la vivienda: el
 sector privado y su vinculación estrecha con las leyes del libre
 mercado, y por otra parte, la ayuda estatal focalizada y
 clientelar como mera forma de contención social. Ante esta
 realidad y producto de la descentralización, los ámbitos
 locales, al medio de la confrontación entre modelos políticos
 neoliberales y las demandas concretas de la población,
 padecen el conflicto y la contraposición de intereses. Sin
 embargo y a pesar de sus limitaciones, los mismos parecen
 configurarse como el marco ideal a partir del cual han
 empezado a desarrollarse procesos de gestión que funcionan como puntos de incorporación sistemática de procesos
 integrales y de articulación actoral, flexibilizando
 paulatinamente los paradigmas que rigen las políticas sociales
 bajo el actual contexto de libre mercado. En el marco de las
 acciones de apoyo que AVE-CEVE realiza junto a los
 municipios argentinos, el caso de Esperanza que se expone,
 pone de manifiesto esta constante tensión entre el ideal
 buscado y lo realmente posible desde un marco político cada
 vez más estrecho y focalizado, evidenciando la cotidiana
 oportunidad de encontrar las hendijas de flexibilización que
 las políticas macro de corte neoliberal todavía permiten, a fin
 de brindar soluciones superadoras a las actuales.