ORGANIZACYJNE I PROCEDURALNE UWARUNKOWANIA ZARZĄDZANIA PROJEKTAMI W JEDNOSTCE SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

• Main Author: Jacek STROJNY
• Format: Article
• Language: English
• Published: Publishing House of Rzeszow University of Technology 2014-07-01
• Series: Modern Management Review
• Subjects: zarządzanie projektami, orientacja projektowa, samorząd terytorialny, jst
• Online Access: http://doi.prz.edu.pl/pl/pdf/zim/121
• ISSN: 2300-6366; 2353-0758

Celem artykułu jest identyfikacja i opis wybranych elementów systemowego rozwiąza-nia polegającego na wprowadzeniu metody zarządzania projektami w jednostkach samorzą-du terytorialnego. Omówiono istotę samej metody, zwracając uwagę na możliwości jej wy-korzystania w tego typu instytucjach. Odniesiono się także do wymiaru organizacyjnego orientacji projektowej. Analizie poddano zarówno wąski zakres reorganizacji, polegający na usprawnieniu przebiegu projektów, jak i wariant zmiany radykalnej, odnoszący się do wielu obszarów działalności jednostki. Następnie omówiono sposób organizacji pracy ukierunko-wany na obsługę projektów oraz konieczne zmiany w procedurach postępowania dotyczą-cych tego typu przedsięwzięć. Schemat rozwiązania opisany w artykule osadzony jest w literaturze przedmiotu, a w szczególności bazuje na publikacjach przygotowanych w ramach najważniejszych metodyk zarządzania projektami – IPMA, PMI i PRINCE2. Przedstawione w nich założenia dotyczą-ce wykorzystania omawianej metody należy przełożyć na specyfikę organizacji samorządu terytorialnego, tworząc założenia implementacyjne. Wspomniane w tytule wymiary – orga-nizacyjny i proceduralny – to podstawowe elementy orientacji projektowej, które wytyczają jej zakres. Są to jednocześnie obszary trudne do zmiany w instytucjach publicznych, głów-nie ze względu na ograniczenia natury prawnej, a niekiedy także mentalnej. Jednocześnie warunki funkcjonowania współczesnych JST wymuszają poszukiwanie innowacji o charak-terze organizacyjnym, które zwiększą efektywność pracy i racjonalność wydawania środ-ków publicznych. Przedstawiony w artykule schemat zmiany wpisuje się w wymagania ryn-ku kapitału mobilnego, zmiany prawne wynikające z wdrożenia kontroli zarządczej oraz trendy dotyczące implementacji budżetowania zadaniowego.