Desenho institucional e custos de transação: um estudo sobre a reestruturação do Programa Banco Social no Paraná Diseño institucional y costos de transacción: un estudio sobre la reestructuración del programa Banco Social en Paraná Institutional design and transaction costs; restructuring the Banco Social program in Paraná

• Main Authors: Maria Inês Prevedello, Huáscar Fialho Pessali, Felipe Almeida
• Format: Article
• Language: English
• Published: Fundação Getúlio Vargas 2013-02-01
• Series: Revista de Administração Pública
• Subjects: organismos públicos; microcréditos; diseño institucional; costos de transacción; gestión pública; agências públicas; microcrédito; desenho institucional; custos de transação; gestão pública; state agencies; microcredit; institutional design; transaction costs; governance
• Online Access: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122013000100007

O Programa Banco Social de microcrédito, iniciado em 2001 pelo governo do estado do Paraná em 2001, foi constituído a partir de um arranjo institucional complexo dentro do setor público estadual. Seu desenho original foi reformulado em várias oportunidades de modo a lidar com dificuldades operacionais e com vistas a seu autofinanciamento. Este trabalho estuda a reformulação de sua estrutura inicial sob a ótica dos custos de transação, analisando a natureza e o impacto das mudanças com relação aos problemas específicos de assimetria de informação, oportunismo e racionalidade limitada. Percebem-se, por fim, as dificuldades do Programa em executar uma função de cunho social diante de uma lógica mais comercial a orientar sua continuidade operacional.<br>El programa Banco Social de microcréditos, que se inició en 2001 por el gobierno del estado de Paraná, fue construido a partir de un complejo arreglo institucional en el sector público. Su diseño institucional original ha sido cambiado en varias ocasiones con el fin de hacer frente a dificultades operativas y con el fin de autofinanciarse. Este trabajo estudia la reformulación de su diseño original desde la perspectiva de los costos de transacción - la naturaleza y el impacto de los cambios en relación con los problemas específicos de la asimetría de información, la racionalidad limitada y el oportunismo. Está claro, por último, las dificultades de ejecutar un programa en una función social en una lógica más comercial para orientar su funcionamiento continuado.<br>The microcredit program Banco Social, created by the Paraná State government, started operating in 2001 as a complex institutional arrangement involving many public agencies. Its original institutional design has been modified in several attempts to deal with operational obstacles and to make the program self-financing. This essay studies its main modifications under the lenses of transaction cost economics, examining their nature and impact with regard to information asymmetry, opportunism, and bounded rationality. It becomes noticeable that the Program strained somehow to harmonize its social aim and the imperatives of self-funding.